日本中央政府正式否决长崎IR，原因是融资和赌场营运经验不确定性

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日本国土交通省周叁宣布，将不会批准在长崎开发包含赌场博彩的综合度假村（IR）计划，理由是融资和投资者记录方面的问题。

根据当地媒体报道，长崎县及其合作财团日本九州度假村（Kyushu Resorts Japan）提交的申请将被否决，随后国土交通省公布了一个专家委员会的审查结果。

专家委员会表示，「很难有足够的证据支持融资的确定性」。专家小组亦指出，缺乏来自潜在投资者和融资方「支持融资确定性的客观材料」。 具体而言，专家小组指出，申请中所指的承诺程度不足够，同时各方投资和融资者于2023年9月起发生重大变化。

「因此，我们不能排除计划投资/融资方未来可能继续变化的担忧。」

专家小组也对投资者成功经营IR的能力表示怀疑，指出领导日本九州度假村的财团Casinos Austria International（CAI），在此类活动中显示出的任何业绩记录的直接投资并不多，这进一步引发了对其参与程度的质疑。

「虽然CAI在开发和运营赌场设施方面拥有良好的记录和专门技能，但无法完全确认（财团其他成员）在运营IR 方面的记录。」专家小组在评估报告中也写道。

「此外，由于（CAI）投资比例极小，而且信中的承诺也不够，因此很难说CAI 在IR 业务中的资本参与是足够的。」

专家小组承认，长崎县虽然会任命具有投资者关系经验的人士担任管理和董事职务，但补充说「IR运营商仅有CAI 等公司的专业知识是不够的，考虑到赌场的运营，减少有害影响的措施必须适当实施，没有足够的证据表明包括赌场在内的IR业务将适当、持续地开展。」

「大部分投资将来自投资公司……赌场业务的利润将被利用。是否应该优先将利润返还给投资者，或者采取措施将利润返还给IR业务并消除赌场的有害影响，这不能消除人们的担忧。」

考虑到这些担忧，专家小组得出结论认为，九州/长崎特定複合型旅游设施地区开发计划「不符合规定标准，不宜予以认证」。

长崎县和日本九州度假村于2022年4月向日本政府提交了地区开发计划，计划在佐世保市的荷兰风情主题公园 Huis Ten Bosch 旁开发一座IR。该项目计划于 2027年秋季开业，预计营运第五年的销售额将达到 2,716 亿日圆（19 亿美元）。

2023 年 4 月，中央政府批准了与长崎县同时提交地区发展计划的大坂府，但当时日本政府已表明，由于资金和未来估算不明确，需要更多时间来审查长崎县的申请。
据媒体报道，长期以来，人们对CAI被选为长崎开发IR的首选合作伙伴的遴选过程一直存有疑问。