菲律宾秘史Ⅸ 强人奎松

统统闪开

1934年美国大萧条后期，国会通过《泰丁斯─麦达飞法案》，菲律宾的独立取得了宗主国美国的法律保证。这项法案为菲律宾设定十年过渡期，在此期间，菲律宾自由邦成立，1935年，菲律宾国会也批准了自治邦宪法。


在美国国会的游说过程中，许多美国人也在幕后默默推动这个法案。他们的动机很简单：不让菲律宾产品免税进入美国，阻止菲律宾人抢夺美国人工作机会。那个时候，有八万菲律宾人在夏威夷工作，还有六万多名在美国的农场和种植园等地劳动。

小罗斯福总统在同年3月完成了签署。宪法通过后，菲律宾的独立准备工作加速了。原先菲律宾高等法院的成员多是美国人，现在则全部要换成菲律宾人；原来菲律宾的官方语言只有英语和西班牙语，后来选择了主流本土语言他加禄语作为菲律宾第三个官方语言。

在美国人的监护和菲律宾人的努力下，菲律宾独立国家的雏型越来越完整了。随着独立的临近，菲律宾一些有望在独立后登上政治舞台的人物，也开始尝试集权中央，希望马尼拉有更大的能力来影响菲律宾全境的发展。

这些人物以前是美国人才有的权力，但随着菲律宾政治人物持续获得美国放权、对行政中枢掌控日深，他们开始拥有更大的政治话语权，也有更多的诱因加强维护中央权威，而非处心积虑去削弱它── 这是一个由“被统治者”到“统治者”的心态转换。

1935年至1944年间担任自由邦总统的奎松就是一个这样的人。奎松利用菲律宾共产党、草根国族主义的萨克达利斯塔运动对政府的威胁，以及各类社会经济危机为主由，来加强他对关键政府部会与各种人事安排的掌控，在过程中他逐渐崭露强人统治的色彩。

对当时不少人来说，菲律宾共产党、萨克达利斯塔等反建制实力的威胁是货真价实的，因此他们逐渐认为只有强人才能保护他们解决危机。

菲律宾共产党由早期属于“菲律宾劳工议会”的工运人士创建，其创办者因参与共产国际、美国共产党活动，并与流亡菲律宾的印尼共产党领袖、共产国际东方部重要成员陈马六甲有往来，而逐渐被共产主义吸引，后来也曾派代表赴苏联参与会议。

他们从原先的工会团体脱离后，1930年创立亲共产主义的工会组织，并在同年建立菲律宾共产党，持续接触各地农工运动。

尽管该党在1932年被菲律宾最高法院认定为非法组织、备受打压与追捕，但他们仍不断壮大影响力，甚至在日本、国际法西斯主义威胁日增时，因共产国际、美国与菲律宾政府认定此时有统一战线的迫切需求而被特赦，于1937年重新合法化。

但整体而言，菲律宾共产党与政府关系仍相当紧张，难以维持友善的关系。1939年，菲律宾总统奎松发表演说。萨克达利斯塔的领导人是拉莫斯，他在1930年正式创立该运动。

拉莫斯在奎松担任参议院议长时是其亲信，后来却因奎松不愿支持菲律宾学生抗议一位美籍教师种族歧视而离去。拉莫斯带领下的萨克达利斯塔不仅反美，也反对奎松、奥斯敏那等主流政党，要求土地改革，也要求重组“亲美”教育体制、菲律宾立即独立，这些呼吁都对奎松与国民党造成不小压力。

1934年，萨克达利斯塔于大选中拿下三个众议院议席，在地方层级选举有所斩获。然而，《泰丁斯─麦达飞法案》的生效通过，让认为此为美国缓兵之计的拉莫斯日益不满，加上菲律宾政府对其加强打压，他于隔年五月率领数万名支持群众起义，最终兵败流亡日本，运动也逐渐弱化消弭。

在1940年，奎松总统进行了一系列的政治操作，旨在巩固自己的权力。他觉得政府被一些富有影响力的精英所控制，这让他难以实施自己的政策，因此他决定改革。他推动了一场宪法公投，将国会从一院制改为两院制（参众两院），这样一来，他就可以更好地控制立法权，从而加强自己在政治上的影响力。

新的参议院有24个席位，通过全国选举产生。奎松通过自己的影响力，安排了一些亲信进入参议院，这样一来，相对于拥有独立选区、地方资源的众议院，参议院更容易受到他的控制。这样，奎松就打造了一个可以用来制衡众议院的工具，同时也为自己通过多项社会经济政策，抑制共产主义和工农运动提供了途径。

然而，奎松的权力欲望并没有止步于此。他在1940年的宪法公投中，还将总统一职的任期从六年改为四年，并且允许连任一次。这样一来，奎松就可以继续担任总统，掌控国家的最高权力。

奎松对政治捐献和政府财源有着充分的控制，这让他能够奖励支持者，同时打压任何试图与他抗衡的人，无论是党内还是党外。

例如，当菲律宾大学不愿意搬到奎松市时，他就削减了大学的预算，迫使大学领导层屈服。而当大学同意搬迁时，奎松又通过增加预算的方式给予了奖励。这种政治手腕，让奎松的敌人感到恐惧，也让他的亲信更加忠诚。

在奎松的领导下，菲律宾国民党是唯一的执政党，对地方政权也有充分的控制。在1940年的地方选举中，菲律宾国民党赢得了43个省长中的41个席位，即使在左翼反对势力较为强大的吕宋岛中部地区，他也派兵为菲律宾国民党助阵。

奎松还通过设立中央直辖区、市长和议员官派的特设城市，削弱了潜在反对者的政治声音。这种彻底的政治控制，让选举失败的社会党（后来与菲律宾共产党合并）只能寄希望于美国殖民者的支持。

尽管如此，奎松并不接受这些指控，他经常反指批评者是双重标准，对他们对美国人的宽容和对菲律宾人的苛刻表示不满。

他在演讲中引用自己过去的名言，强调菲律宾人对自己总统的信心比对外国总督的信心要大。他指责美国人在占领菲律宾时剥夺了菲律宾人的权利，而只有在菲律宾人自己治理国家时，才有了银行和促进菲律宾人商业利益的机构。

奎松的这些做法，引发了菲律宾内外的一片批评。美国的一些殖民地官员不断呼吁美国总统干预，希望他能够拯救菲律宾的民主体制，避免独裁统治。美国媒体如《时代杂志》也曾在1940年的报道中强烈指责菲律宾政府走向极权主义。

然而，奎松并不接受这些批评，他认为菲律宾人对自己总统的信心比对外国总督的信心要大。他指责美国人在占领菲律宾时剥夺了菲律宾人的权利，而只有在菲律宾人自己治理国家时，才有了银行和促进菲律宾人商业利益的机构。

快乐星球

看到这个名字就让人想起奎松市

天外来物

我也以为是说奎松市