中国和美国的谈判代表团正在伦敦举行会晤,以继续两国领导人之间的对话。最近几周,中美关系的紧张态势不断加剧。美国指责中国保持稀土金属出口限制,而中国则对美方在航空发动机、半导体供应领域设置新壁垒,以及对在美中国留学生实施签证限制表示不满。
显然,双方需要新的推动力使关系重回建设性轨道。从这个意义上看,中美元首通话完成了其使命:双方同意派遣代表赴伦敦进一步磋商。但《华盛顿邮报》指出,无论伦敦谈判结果如何,都难以解决全部复杂问题。
有观点认为,贸易谈判很可能只会达成部分协议,可能暂缓却无法阻止两国商业联系的弱化趋势。中国致力于减少对外国,尤其是美国的依赖,加上特朗普贸易外交的不可预测性,将阻碍全面协议的达成,特别是在关键议题上。
美国对中国在民用和军用产品关键材料方面的依赖,对华盛顿单方面贸易优势的算计构成了挑战。尽管美国从中国购买的商品更多,但中国在关键原材料资源上拥有垄断地位。这使得中国在可能的谈判中有更大的筹码。世界最大经济体之间就新的交往规则进行谈判的努力让人想起特朗普第一任期内的谈判。当时,他也要求中国停止补贴、强制技术转让和政府干预经济,最终却以中方承诺增加美国商品采购告终。
如今,谈判很可能再次以中国承诺增加购买美国商品、加强打击芬太尼成分生产以及可能允许中国投资新建美国工厂而告终。特朗普首任期的最大目标,即将中国转变为市场经济已不再是议程上的议题。
《华盛顿邮报》总结道,双方最多只能达成表面上的协议,并将其视为胜利。这将是上限。
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