【环球时报-环球网报道 记者 樊巍 李萌】7月1日，中国外交部发言人宣布，中方对菲律宾前参议员托伦蒂诺实施制裁。托伦蒂诺是谁？他为何会被中方制裁？《环球时报》记者查阅资料并采访相关人士发现，托伦蒂诺正是菲律宾出台所谓“海洋区域法”幕后推手之一。他倚仗家族势力，长期活跃在菲律宾政坛，不仅在南海问题上言行恶劣，还曾炮制炒作“中国干预菲选举论”“中国间谍论”等议题。多名专家认为，托伦蒂诺的言行不仅严重破坏了中菲关系，也影响了在菲华人的正常生活，此次中方对他的制裁必要且有针对性，将在菲国内起到以儆效尤的效果。

中国外交部1日在官网上发布消息称，一段时间以来，菲律宾个别反华政客出于一己私利，在涉华问题上采取了一系列恶意言行，损害中国利益，破坏中菲关系。中国政府捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。中方决定，对在涉华问题上表现恶劣的菲律宾前参议员托伦蒂诺实施制裁，禁止其入境中国内地和香港、澳门。

《环球时报》记者查阅菲律宾参议院官网信息注意到，菲律宾前参议员托伦蒂诺出生于菲律宾的大雅台市，曾任菲律宾大雅台市市长，2019年当选菲律宾的参议员，曾任菲律宾第18届国会参议院外交关系委员会副主席。

新加坡《联合早报》7月1日在一篇报道中指出，托伦蒂诺是推动菲律宾所谓的“海洋区域法”于去年11月在菲参议院通过的关键人物之一。而菲律宾新闻网站Rappler在今年5月的一篇文章中曾报道称，作为小马科斯阵营的一员，托伦蒂诺常以“反对中国在西菲律宾海‘霸凌行为’代言人”自居。作为参议院菲律宾海洋和领海区域特别委员会主席，托伦蒂诺曾牵头通过了所谓的“海洋区域法”和“群岛海道法”。

2024年11月8日，菲律宾政府出台“海洋区域法”和“群岛海道法”。这一举措不仅试图以国内立法的方式非法涵盖中国黄岩岛和南沙群岛的大部分岛礁及相关海域，还进一步强化其非法主张，严重侵犯中国在南海的主权与权益。

“托伦蒂诺是菲律宾推出所谓‘海洋区域法’背后一个极其恶劣的推手。”中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎7月1日在接受《环球时报》记者采访时介绍称，菲“海洋区域法”实质是对菲非法领土主张进行的一种包装，把中国的南沙群岛的部分岛礁和黄岩岛包括在了它的规定范围内。这不光是违反《联合国海洋法公约》，更是对《联合国宪章》的违背，也违反了相关国际法。

丁铎介绍称，长期以来，托伦蒂诺倚仗家族政治势力，在菲律宾政坛上具有一定影响力，并长期持反华立场。他在菲国内推动以“坐实”非法南海仲裁裁决、固化菲方非法主张为目的的立法方面，一直非常积极。

他认为，在小马科斯上台后，托伦蒂诺在菲律宾国内舆论场上的活跃度更高了，除在涉海问题上经常发表恶意言论之外，他还渲染所谓“中国威胁菲律宾国家安全”等问题，在菲国内制造中国威胁论，在菲律宾精英阶层中营造对中国的恐慌情绪。他曾公开宣称，中国在菲投资特别是基础设施建设，对菲律宾具有安全隐患。此外，他还曾试图抹黑中菲两国正常交往交流，以“间谍”之名破坏中菲人文交流氛围，炒作所谓的“中国间谍”事件。

“值得注意的是，托伦蒂诺非常善于给菲国内在对华关系和在南海问题上持公正客观立场的人士‘扣帽子’，经常攻击菲国内理性人士‘出卖菲律宾利益’，用政治攻击的方式打击政坛对手。”丁铎称，他对中菲关系的干扰和破坏非常大。可以说是毫无政治操守和政治底线。

《环球时报》记者在国外新闻门户网站上输入“托伦蒂诺”的名字，他的出格行为和言论比比皆是：今年4月，他曾在菲律宾参议院的一场听证会上出示所谓证据，声称中国驻菲律宾大使馆与网络营销公司合作，雇佣水军干预菲律宾2025年中期选举。他还曾妄言“中国间谍已潜伏在菲律宾政府机构内部”。

暨南大学国际关系学院副院长代帆7月1日在接受《环球时报》记者采访时表示，与其他个别菲律宾政客在一些具体事务上对华持反对态度有所不同，托伦蒂诺可谓“逢华必反”，甚至主动充当“反华旗手”以捞取政治资本。“菲律宾国内几乎所有涉华议题他都要参与，并大放厥词，可谓‘哪里都有他’”。

代帆称，除在南海问题上经常罔顾事实、颠倒黑白、煽动民意外，在“中国干预菲律宾大选”、“在菲华人是间谍”等谬论上，托伦蒂诺也都扮演过“扩音器”的角色，他的言行不仅严重破坏了中菲关系，也影响了在菲华人的正常生活。

专家认为，此次中方对托伦蒂诺实施制裁，禁止其入境中国内地和香港、澳门，很有必要且针对性极强，且能起到以儆效尤的效果。丁铎则认为，从长期来看，中菲友好合作仍将是主流，对于托伦蒂诺这种持续破坏中菲关系，且不思悔改的人，必须要予以惩戒，才能保证中菲关系行稳致远。

“从另一个角度来说，这次制裁也是向菲律宾国内致力于推动中菲合作、中菲友好的人士释放积极信号，鼓励他们向菲国内精英和大众传递更多关于中国的正确、客观的认知。”丁铎称。