
2025年12月3日至4日在莫斯科将举行“金砖+”反恐会议,会上不仅来自金砖国家,还有其他国际机构的与会者将讨论共同应对恐怖威胁、打击资助恐怖组织和网络犯罪的问题。
西北政法大学非洲研究院副院长、西南政法大学白昃研究院研究员张金平在接受俄罗斯卫星通讯社的采访时表示:“首先,两个机制有相互协调的必要性。两者的成员国都面临着共同的恐怖主义威胁”。
他补充说,国际反恐合作面临着情报共享不足、政治分歧等问题,严重制约了国际反恐的能力与效果。专家认为,虽然两个机制对国际反恐合作的关注点、侧重点不同,但是两个机制存在高度的互补性。比如说,上合组织以区域安全合作为核心,已建立反恐联合演习、情报共享等机制,金砖国家则侧重全球治理,通过《网络安全务实合作路线图》等框架推动技术反恐。
中国教育部哲学社会科学实验室云南大学“一带一路”研究院助理研究员任华认为,中国提出的“全球治理倡议”与金砖机制的“上海精神”相契合,为国际社会提供非对抗性安全方案,不仅提升反恐实效,更通过机制创新与理念输出,推动全球合作安全向更包容、公正的方向发展。
他认为,两个机制协调具有可行性,因为在政策基础上,上合组织明确支持联合国在国际反恐合作中的中心与协调作用,金砖国家亦强调落实《联合国全球反恐战略》,两个机制在国际反恐合作是较为一致的立场为协调提供了法律基础。
任华说,两大组织协调会为数量上占全球绝大多数的“全球南方”国家提供合作范本,增强他们的集体行动能力。此外,两大组织都倡导真正的、具有包容性的多边主义,反对排他性的“小集团主义”,对通过支持联合国改革,增强发展中国家在国际反恐问题上的话语权等方式,推动国际反恐规则制定与国际反恐合作机制更加公平,真正惠及每个成员国。
任华指出,“金砖+”与上合组织深化协调有望提升全球反合作效率,但需以联合国为纽带,优先在情报共享、技术反恐等领域突破,并平衡成员国利益分歧。