伯乐头条专讯:菲律宾最高法院在12月5日作出重磅裁决,要求政府将此前调拨至国家财政部的六百亿披索健保基金(PhilHealth)全数退回,并永久禁止继续转移剩余的二十九亿九千万披索余额。
菲律宾最高法院发言人蒂娜律师在记者会上表示,此项裁决由大法官艾米·拉萨罗-哈维尔撰写并获一致通过,明确认定《2024年度总预算案》中的特别条款及财政部第003-2024号通告“违反权限、属重大滥权”,因此宣告无效。
据悉,这些条款导致PhilHealth必须分三批将六百亿披索拨入国库,直至最高法院先前发出临时禁止令(TRO),暂停转移剩余的近三十亿披索资金。
最高法院进一步强调,补充预算权仅属于总统,财政部长无权动用国会预算项目;但法院同时认定,总统在推动《2024年度总预算案》时的“紧急认证”不构成滥权。
不过,法院拒绝就财政部长是否构成“技术性挪用”或“贪污”等罪名作出认定,指出此部分不属于本案的审理范围。
在独立意见中,高院资深大法官莱昂内指出,总统宣告预算案为“紧急事项”缺乏充分理由,认为缺少紧急状态亦无天灾危机,不足以跳过“分三日三读”宪法程序。
此案的提告者包括前参议员皮门特尔、人民行动党主席科尔梅纳雷斯及“一个菲律宾联盟”等公民团体。今年2月,最高法院已针对政府将医保基金调供“未编程预算项目”的行为举行公开辩论,案件至今备受社会关注。
此项重大裁决预计将对菲律宾医保资金运作、政府预算权限及未来的财政分配政策产生深远影响。