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4年不间断!马科斯总统府2026年再获45亿比索“机密资金”
2026-1-5 20:04
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伯乐头条专讯:菲律宾总统府在2026年国家预算中再次获得大额“机密与情报资金”(CIF)。根据已签署生效的《2026年国家拨款法案》(GAA),总统办公室(OP)将在明年获得约45亿比索的CIF拨款,这也是马科斯总统上任以来,连续第四年为总统府争取到这类高度自由裁量的资金。


从整体盘子来看,2026年全国CIF总额约为118亿比索,而总统办公室一家的份额,就占到了将近38%。预算部长罗兰多·托莱多在马拉坎南宫的记者会上解释称,虽然金额依然不小,但相比2025年的121亿比索,今年全国层面的CIF规模其实“略有收缩”。


话虽如此,总统府依旧稳坐“最大份额”位置。即便过去几年,预算监督团体与民间组织不断呼吁,要求削减甚至取消向文职机构发放机密资金,理由直指其不透明、易被滥用,这一安排在2026年预算中仍然原封不动地保留下来。


更耐人寻味的是对比数据:作为菲律宾政府核心情报协调机构的国家情报协调局(NICA),2026年仅获拨款14.7亿比索,还不到总统府的三分之一。而负责反腐调查的审计署(COA)和监察专员署(Ombudsman),其CIF预算更是分别只有1000万5147万比索——差距之大,一目了然。


面对外界质疑,马拉坎南宫方面选择正面回应。托莱多强调,总统府对CIF的使用将严格遵循2015年由预算部与审计署联合发布的相关规定,“账怎么走、钱怎么用,规则是清楚的。”他补充说,相关使用情况也需向国会两院报告,接受持续监督。


行政秘书拉尔夫·雷克托也持相同立场。这位曾长期担任国会议员的内阁要员表示,总统办公室会直接向参议院议长、众议长以及审计署汇报CIF使用情况,“从制度设计上看,透明度是存在的”。


按照官方解释,机密费用主要用于文职机构的监控与调查活动,而情报费用则与军警系统的情报收集行动相关,理论上都涉及国家安全考量。然而,民间监督组织长期指出,正是因为“国家安全”这一挡箭牌,CIF往往被打包为总额拨款,免于常规审计程序,在一定程度上也放大了公众的不安与不信任。


可以预见的是,随着2026年预算正式落地,总统府巨额机密资金的合理性、必要性以及使用透明度,仍将是菲律宾政坛绕不开的敏感话题。

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