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限制同区任职!菲律宾反政治王朝法案迈出关键一步
2026-3-3 19:31
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Bole新闻专讯:菲律宾众议院近日在反家族政治议题上迈出关键一步。众议院选举与选民事务委员会正式通过《反政治王朝法案》(House Bill 6771),拟限制近亲属在同一地区同时竞选或担任公职。支持者称,这是自1987年宪法生效以来,朝落实“禁止政治王朝”原则迈出的实质性进展;不过,批评者则认为法案版本“明显缩水”,距离真正遏制家族垄断仍有不小差距。


该法案由伊莎贝拉省议长Faustino Dy III与北伊罗戈省多数党领袖Sandro Marcos联合提出,经委员会审议后获批。


根据法案内容,如果某人已担任或正在竞选公职,其配偶及一定范围内的亲属,将不得在同一行政区域内同时担任指定公职。举例来说——若某人竞选国家级职位,其配偶及亲属不得同时担任其他国家级民选职位;若竞选众议员,则亲属不得在同一选区内任职;若为省、市、镇或描笼涯(barangay)层级职位,则限制范围相应锁定在同一省、市镇或村级单位内。


委员会主席Zia Adiong表示,经修订后的版本将限制范围界定为“二亲等以内的血亲或姻亲”。他在记者会上称,这是一个“平衡且可执行”的版本,希望能够在2028年5月大选前完成立法程序。


不过,争议几乎在通过当天便浮出水面。众议院副少数党领袖Edgar Erice直言,该法案的限制仅限于“同一区域”,却未禁止家族成员在不同选区或城市分头布局。“这意味着一个政治家族,完全可以在五个不同选区拥有五名议员,或者在十个城市拥有十位市长。”他批评说,这样的设计并未触及问题核心,只是将“肥胖王朝”调整为“分散式王朝”。


事实上,根据1987年《Constitution of the Philippines》第二条第26款,国家应保障公职机会的平等获取,并依法禁止政治王朝。然而,近四十年来,相关实施法律始终未能落地。也正因如此,每一次有关“反政治王朝”的讨论,往往都会牵动社会神经。


支持者认为,即便是“同区限制”,至少为长期悬而未决的宪法条款打开了一道现实出口;批评者则担忧,如果标准过于宽松,法案或许在一定程度上象征意义大于实际效果。


接下来,法案仍需通过众议院全体表决以及参议院审议。它究竟会成为菲律宾政治生态的转折点,还是又一次“看上去很美”的改革尝试,答案或许还要交由时间检验。

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