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从15岁降到12岁?菲律宾刑责年龄改革引爆争议
2026-6-25 20:18
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Bole新闻专讯:随着菲律宾近期接连发生校园枪击、持刀伤人等涉及未成年人的暴力案件,社会上再次出现降低刑事责任年龄的呼声。然而,菲律宾少年司法与福利委员会(JJWC)公开反对相关提议,认为加重处罚并不能从根本上遏制青少年暴力犯罪。


6月25日,菲律宾少年司法与福利委员会执行主任特里西亚·克莱尔·奥科在国家电视台(PTV)受访时表示,现有研究并未证明降低刑事责任年龄能够有效减少青少年犯罪。


她指出,如果深入分析暴力行为产生的原因,就会发现单纯降低刑责年龄,并不意味着儿童和青少年会停止实施犯罪行为。她还援引美国部分地区的案例称,即使当地法律较为严厉,校园枪击事件依然频繁发生。


奥科认为,政府更应关注导致青少年暴力行为的深层原因,包括家庭环境、社区影响、校园霸凌、同伴压力以及长期接触暴力内容等因素。


她特别提到,社交媒体和网络内容正在成为不可忽视的风险因素。随着互联网普及,越来越多未成年人接触到暴力信息,而这些内容可能会让部分青少年将暴力行为视为正常现象。


奥科表示,即使成年人也可能受到网络虚假信息和不良内容影响,而心智尚未成熟的儿童则更容易受到误导。因此,家庭和社区在预防青少年暴力问题上仍然发挥着至关重要的作用。


此前,菲律宾总统小费迪南德·马科斯已表示,对修改《少年司法与福利法》持开放态度。总统府透露,最终立场将取决于国会未来提交的法案内容。


目前,菲律宾国家警察总署建议将最低刑事责任年龄从现行的15岁下调至12岁,并认为这一方案具有一定合理性。不过,总统尚未就具体年龄作出最终表态。


数据显示,菲律宾《少年司法与福利法》于2006年实施,并于2013年修订,但最低刑事责任年龄一直维持在15岁。更早时期,菲律宾沿用西班牙殖民时期《修订刑法典》,当时最低刑责年龄仅为9岁。


根据少年司法与福利委员会统计,涉及法律冲突的未成年人最常见犯罪包括盗窃、人身伤害、非法持有毒品以及毒品交易等。奥科将这些案件形容为“生存型犯罪”。


值得关注的是,过去10年菲律宾未成年人犯罪人数持续下降。数据显示,2016年全国共有24,683名涉及法律案件的未成年人,而到2025年已降至5,698人,累计下降约77%。


针对近期频发的校园暴力事件,奥科呼吁政府采取跨部门协作模式,加强预防措施,而不是单纯依赖刑事处罚。她建议教育部进一步强化校园反霸凌机制,增加学校辅导员和教师人数,并培训教师及时识别学生异常行为和潜在风险。


她同时强调,社会福利与发展部已持续推进家长教育计划和家庭扶助项目,以帮助弱势家庭改善教育环境,降低未成年人误入歧途的风险。


奥科最后表示,解决青少年暴力问题不能依靠单一机构,而需要家庭、学校、社区以及政府共同参与,从根源上减少未成年人走向犯罪和暴力行为的可能性。

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