伯乐头条专讯:泰国政府关于打造新经济引擎的政策,已经制定了推动“综合娱乐体”(Entertainment Complex)业务发展的方针。内阁(คณะรัฐมนตรี,简称ครม.)早在2024年4月已原则上批准了该方针。
此外,泰国内阁还指派财政部进行相关法律草案的研究和起草工作,并设立了委员会,研究如何开设综合娱乐中心(Entertainment Complex),以解决非法赌博问题并为国家经济带来利益。
近日,泰国财政部就《综合娱乐业务法案》(简称《综合娱乐法》)公开征集意见,并自2024年8月2日至8月18日在官网上开放意见征集。
该《综合娱乐法》草案共包括9章85条,法律草案的核心内容是为整合目前泰国各类旅游和娱乐场所,更好服务泰国及外国游客。
《综合娱乐法》草案的关键内容规定,“综合娱乐体”是指根据本法附录所列的多种类型的娱乐场所业务,包含泰国合法赌场业务。同时,“赌场”被定义为专门设定的场所,允许进入进行合法范围内的活动。
此外,经营综合娱乐中心的企业必须为注册在泰国的有限责任公司或上市公司,且已缴足的资本不得少于100亿泰铢。
获得许可证的上市公司将被豁免适用有关外资经营业务的法律,同时不适用1992年《上市公司法》第67条和《民商法典》第1105条第3款的规定。
1992年《泰国上市公司法》第67条的主要内容涉及对外资在泰国上市公司持股比例的限制。通常情况下,外国股东在泰国上市公司中的持股比例不得超过49%。该条规定旨在保护国内企业的控制权不被外国投资者过度占有。
《泰国民商法典》第1105条第3款则规定了公司董事会成员的资格和规定,尤其是对公司的管理控制权。该款通常限制公司管理层中外国人的比例,以确保泰国籍人士在公司治理中的主导地位。
因此,上述豁免意味着获得许可证的上市公司在外资持股比例和管理层中的外国人比例方面,不再受这些法律条款的约束,可以有更大的灵活性吸引外国投资和参与。
泰国财政政策办公室(สศค.)总结了关于许可证相关意见的听证结果,泰国网将概述以下关键要点:
第一,许可证持股比例:建议将泰国股东的持股比例设定为至少30%-50%,以支持泰国本土企业增加收入。同时,要求许可证持有者必须是注册在泰国的有限责任公司或上市公司,并防止出现外国名义股东代持股的情况。
第二,许可证申请程序:建议通过公平的招标程序选择许可证持有者,并为外国投资者提供参与投资的机会。
第三,董事、高管或股东的变更:有意见认为,不应将许可证的有效期设定为30年,因为这一期限过长,建议缩短至10年。
然而,也有部分意见认为,30年的许可证期限过短,特别是在考虑投资时,建议将许可证有效期设定为30年,并可再续30年,或者设定为50-60年。此外,泰国合法赌场许可证的30年有效期应从开始运营时计算,因为建设通常需要较长时间。
第四,合法赌场许可证数量:建议在《综合娱乐法》草案中明确规定许可证的数量,并且不要发放过多的许可证,建议控制在不超过3-7个。此外,还应明确规定每个地区的许可证数量限制,例如,曼谷不超过2-3个,曼谷以外的地区不超过5-7个。
第五,综合娱乐中心的选址:应在《综合娱乐法》草案中明确规定选址要求,例如,必须位于曼谷及周边地区以外,以促进收入分配。同时,应优先选择有旅游潜力的地区,如普吉岛(Phuket)、清迈(Chiang Mai)、春武里(Chonburi)、罗勇(Rayong)、华欣(Hua Hin)和曼谷(Bangkok)。
第六,许可证费用:现行规定的许可证费用过高,可能导致经营者数量过少。建议提高年度许可证费用,但不应在《综合娱乐法》草案中设定固定的费用标准,因为30年的许可证期限可能与未来的经济状况不相符。
第七,泰国合法赌场入场费:对泰国人来说,现行的赌场入场费标准过高,建议将入场费设定为1,000-2,000泰铢,并规定年度费用在20,000-30,000泰铢之间。
第八,赌场面积:应明确规定赌场的游戏区域,并在《综合娱乐法》草案中将游戏区域的比例设定为5%-20%,或者根据综合娱乐中心的收入比例划定面积。此外,赌场应允许全天24小时营业。
第九,租赁合同:不应允许外国人租赁或持有土地的期限超过25年。
第十,储备资金:应规定许可证持有者的最低储备资金,以确保对赌客的付款保障,并增强对赌场业务的信任。
与此同时,赌场合法化后,泰国政府可以通过税收和许可证费获得大量收入,这些资金可用于公共基础设施、教育、医疗等方面,手头立即宽松。
随后,娱乐综合体还能吸引国际投资,促进外国资本流入,提升泰国的整体经济活力。