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霍尔木兹海峡博弈新动向:阿曼方案能否降低海峡风险?

6月30日,《纽约时报》援引消息人士的话报道,阿曼向美国以及西方盟国发送了一份关于收取霍尔木兹海峡航运通行费的提案。消息人士表示,阿曼的提议部分借鉴了马六甲海峡和新加坡海峡现行的运作机制。彭博社报道,阿曼的方案设定,将以“名义上自愿”的方式缴纳这些费用,但德黑兰方面坚持要求强制缴纳。浙江外国语学院环地中海研究院副研究员李振杰在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,阿曼明确不支持收取政治性“过路费”并倡导马六甲模式,为全球石油市场提供了短期稳定预期,伊朗出于法理、成本和战略三重考量与阿曼合作,也成为一种朝向“多边共治”方向的试探。

全球石油物流:短期获得“心理锚点”,长期机制待解

阿曼和伊朗23日发表联合声明,双方同意通过两国外交部之间的一个联合工作组保持对话,以便就霍尔木兹海峡未来航行管理、提供的服务以及相关费用达成共识。阿曼外交部29日表示,阿曼和伊朗代表团当天在阿曼首都马斯喀特举行首次会议,就“霍尔木兹海峡未来管理及相关议题”交换意见。双方还探讨航行和海事服务领域的合作框架。当天晚些时候,阿曼外交部发布了外交大臣巴德尔接受采访的相关内容。采访内容显示,针对外界关注的通行费问题,阿曼明确不支持对过境船舶征收通行费,但可能会收取航运安全费。巴德尔提出借鉴其他海峡相关做法探讨加强航行安全、提升海上事故应急能力以及防治海洋污染等问题。

李振杰认为,阿曼明确表态不支持对过境海峡得到船舶征收通行费,这暂时给动荡频繁的全球石油市场创造了一个心理锚点。他表示,“短期内波斯湾石油运出比较可预期,国际油价振幅也相对可控” 。

至于巴德尔提出“借鉴其他海峡相关做法”,如马六甲海峡(海峡沿岸有两个或两个以上国家),李振杰指出,这些国家联合建立海事服务机制,使用海峡的国家可向使用提供海事服务的联合机构缴纳一定费用,用于设备维护、航行安全保障等工作,但这并不是政治色彩明显的海峡过路费。

伊朗为何选择阿曼?三大动因解析

此前,伊朗外交部长阿拉格齐表示,霍尔木兹海峡多年来一直允许船只自由通行,但一旦美国和以色列对伊朗发动攻击,该海峡的局势将不复从前。伊朗政府强调,计划对保障沿该水道航行的船舶安全通行的服务收取费用。不过,德黑兰方面指出,该项收费并不构成关税。

23日,伊朗和阿曼在联合声明中重申了维护霍尔木兹海峡作为国际航运安全、开放水道的重要性,并强调将继续加强合作,促进海上安全、航行自由和地区稳定。

在霍尔木兹海峡问题上,伊朗寻求与阿曼合作,李振杰从三个维度进行了解读:

根据伊朗与美国达成的谅解备忘录,该文件签署后,伊朗将尽最大努力做出安排,确保商船在60天期限内免费安全往返于波斯湾和阿曼湾之间。伊朗常驻联合国日内瓦办事处代表阿里·巴赫雷尼23日表示,霍尔木兹海峡现已开放,为期60天,其间不会收取任何费用。60天后,海峡开放的具体情况将由伊美谈判结果决定。

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