伯乐头条专讯:去年7月,菲律宾政府针对离岸博彩运营商(POGO)行业采取了严格的禁令政策,至此,POGO行业急剧萎缩。随之而来的不仅是博彩业的停滞,还有一系列社会经济问题,如租房市场低迷、菲籍 POGO 员工失业、商业地产空置率上升等。
POGO禁令的实施与影响
菲律宾政府于 2023 年底正式宣布全面禁止 POGO,并于 2024 年 12 月 31 日到期终止所有 POGO 相关运营许可。这一政策的实施是出于对非法博彩活动、金融犯罪及社会治安问题的担忧。然而,这一禁令的直接后果是POGO公司的大规模关停,导致大量员工失业,同时也波及相关行业:餐饮、零售、娱乐行业因 POGO 员工减少而营收大幅下滑。出租车司机、清洁工、安保人员等依赖 POGO 企业生计的群体也受到影响。
据菲律宾劳工部(DOLE)统计,受影响的POGO从业人员高达79,735人,其中,约有40,000名POGO工人直接受到 POGO 关闭的影响。
受POGO行业驱动的房产市场遭受重创。原本因POGO需求旺盛的写字楼和公寓,如今变得冷清,大量房屋和商业地产出现空置。尤其是在马尼拉、帕赛、帕拉尼亚克等 POGO 产业集中的地区,房东和地产开发商均面临巨大经济损失。
最重要的是,菲律宾籍POGO员工由于行业突然停摆,面临着重新就业的困境。他们不得不降低生活标准,甚至陷入经济困境。
失业潮与政府的应对措施
政府意识到POGO禁令对就业市场带来的冲击,也采取了一系列措施试图缓解,比如,各种各样的招聘会。
除了招聘会,技能培训和生计援助劳工部还推出了“PROJECT DAPAT”计划,旨在帮助失业的 POGO 员工通过技能提升和再培训转向新的职业道路。此外,一些符合条件的失业员工还可获得政府提供的失业保险金和生计援助。
根据菲律宾劳工部(DOLE)的统计,在10月至11月期间,劳工部在帕拉尼亚克市、马卡蒂市、甲美地市和帕赛市举办了四场招聘会,共录取了202名IGL劳工。此外,435名劳工获得了SSS失业保险金,708人加入了就业促进计划,118人获得生计援助,还有2名失业工人被转介接受技能培训。
可以看出,效果不咋地。
举例来说,就比如11月在帕赛市 SM 亚洲商城举办的专场招聘会吧,共有790家企业提供了12,378个职位。然而,求职者的参与度不高,首日仅62人当场获得录用。
还有最近于帕塞举行的Career Con 2025的招聘会,有至少150家参与的雇主提供了超过8,000个职位空缺。虽然最初有18,000名失业的POGO工人对此次活动表示感兴趣,但只有约8,000人出席。最后,只有100人被当场录用。
至于空置 POGO 办公区,政府则将POGO运营中心被政府改造为公共设施。例如,帕赛市的一家POGO中心被改建为“爱心厨房”(Walang Gutom Kitchen),旨在为低收入家庭提供免费餐食,并获得政府及社会组织的大力支持。
不过最近,却有人爆料,“爱心厨房”(Walang Gutom Kitchen)向公众提供的餐食是剩饭剩菜。对此,社会技术局(STB)澄清,爱心厨房接受的是安全、干净且可食用的捐赠食品,而非所谓的“pagpag”(回收食物)。
就业招聘收效甚微,问题何在?
尽管政府采取了诸多措施,但 POGO 员工的再就业情况依然不容乐观。劳工部长拉计斯(Bienvenido Laguesma)曾在新闻发布会上坦言,政府举办的多场招聘会,录用率仍较低。
原因求职者的期望与市场需求不匹配很多 POGO 员工此前从事高薪岗位,难以接受薪资较低的本地工作。此外,招聘会提供的岗位多为入门级工作,与 POGO 员工的经验和技能难以匹配。
除此之外,还有一些工人正在等待菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 恢复运营,另一些人已经有工作。
据劳工部称,大多数工人之前都在马尼拉大都会、中吕宋、卡拉巴松和中维萨亚斯地区工作,月薪在16,000比索至22,000比索之间。再看如今的菲律宾普通薪资,差别不是一般的大!吃过细粮,谁还想再吃粗糠?
据劳工部官员表示:“约有40,000名IGL工人直接受到POGO关闭的影响。”
但,市场吸纳能力有限。虽然POGO 禁令导致失业潮,但菲律宾本土市场的就业吸纳能力相对有限,无法立即消化大量失业劳工。
政策的不确定性,也导致一些求职者寄希望于禁令可能被推迟或撤销或新政策的颁布,因此选择观望,而非积极寻找新工作。
不过劳工部门表示,将为有意创业的人提供技能提升计划和高达30,000比索的生活援助,以支持失业工人。
PS:菲律宾本土通货膨胀和低工资水平一直饱受诟病,早前有劳动团体游行,抗议通货膨胀;近日又有议员督促提高工资水平,却被各种不看好。
根据社会气象站(SWS)的最新调查,63%的菲律宾家庭认为自己生活贫困,这是自2003年以来的最高比例。同时,51%的家庭表示面临食物不足的困境,为2004年以来的最高水平。
关于每日150比索涨薪的提案早已提交至众议院劳工和就业委员会,但至今未见实质性进展。 与此同时,菲律宾工商会、菲律宾雇主联合会及其他六个商业团体强烈反对该提案,认为这一幅度的涨薪可能对企业成本造成过大压力,进一步影响经济复苏。
就连小马也表示,“雇主们担心,如果最低工资提高,他们可能不得不裁员,因为他们的收入没有增加。”
结语
菲律宾政府对 POGO 行业的禁令在一定程度上维护了社会治安和金融秩序,但同时也带来了严重的经济连锁反应。虽然政府采取了一系列补救措施,包括举办招聘会、提供技能培训和生计支持,并尝试将 POGO 办公区改造为公共用途,但整体效果仍然有限。
如何有效解决 POGO 禁令后遗症,帮助失业员工顺利过渡到新的职业生涯,仍是菲律宾政府亟需解决的难题!