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特朗普砍美國際開發署 致菲官方29計畫受影響
2025-3-8 02:07
菲律宾商报
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美國總統特朗普上任後凍結對外援助,並關閉負責援外的美國國際開發總署,菲律濱政府聲稱衝擊不大,但許多民間受援團體措手不及,合作計畫戛然而止,辦公室也人去樓空。

美國國際開發總署(USAID)自從1961年設立以來,長期為菲律濱中央政府、地方政府、非政府組織、學術單位的計畫提供資金與技術援助,涵蓋衛生、教育、環保、人權、經濟、良好治安以及終結叛亂等領域。

根據美國國務院資料,光是2001年至2023年期間,USAID就為菲律濱提供了28億美元的援助。

美國ForeignAssistance.gov網站顯示,2023年USAID為菲律濱提供逾1億9800萬美元的援助,在東亞及大洋洲地區僅次於緬甸;2024年不完整數字顯示,USAID至少為菲律濱提供1億8000萬美元的援助。

USAID菲律濱網站現已無法連上,臉書頁還在,但自1月25日開始已無更新。

菲律濱財政部副部長維拉斯格(Domini Velasquez)3月3日在一場論壇上說,美國關閉USAID,菲律濱政府有29項合作計畫受到影響,貸款與援贈金額約為6億6100萬美元,馬尼拉將尋求其他發展夥伴協助,延續這些計畫。

維拉斯格補充,美國目前為菲律濱第7大官方發展援助(ODA)來源國,因此美國凍結外援對菲的衝擊不大。

然而,對許多依賴USAID援助的菲律濱非政府組織或民間團體來說,前景卻是十分黯淡。

記者搜尋菲律濱受援團體並嘗試聯繫,但許多手機號碼已經無人接聽或是打不通,記者前往其中一家團體的辦公室查看,發現已人去樓空。

菲律濱跨性別健康宣導團體“愛自己”(LoveYourself)的創辦人帕格塔坎(Ronivin Pagtakhan)醫師向中央社表示,菲律濱至少有13家接受USAID援助的社區型人類免疫缺乏病毒(HIV,即愛滋病毒)防治中心或診所因援助中斷而關閉。

帕格塔坎說,菲律濱的HIV社群正努力與其他單位洽談,盼能延續之前與USAID合作的計畫。

“愛自己”成立於2016年,致力於宣導跨性別者健康,並提供HIV檢測與治療服務,2018年開始與USAID合作。

帕格塔坎說,雖然在菲律濱政府的支持下,“愛自己”附屬的診所可持續運作,但USAID的停擺仍然造成一些影響,特別是在人力資源與創新服務方面。

他舉例說,先前在USAID的支援下,“愛自己”能為偏遠地區免費運送HIV試劑與藥品,如今這項服務因沒有經費而終止,多達1.5萬名偏鄉居民必須親自到診所索取。

一套試劑與藥品的運費平均為5美元,相當於一般人每日工資的四分之一,偏鄉居民到大城市診所的交通費用更不只如此,將是沉重負擔,若他們無法取得試劑或藥品,HIV防治工作將連帶受挫。

在學術界,菲律濱聖湯瑪斯大學(UST)與USAID合作的“錫基賀島永續與再生計畫”(Sure Siquijor)也戛然而止。

計畫主持人、UST生物科學系教授加西亞(Moises Norman Garcia)告訴外媒,他於2年前獲得USAID的全額資助,原預定在11月完成計畫,現因經費中斷喊卡。

錫基賀島位於菲律濱中部,面積約337平方公里,以原始沙灘、叢林、瀑布以及蔚藍海水等天然美景而著稱,現已成為菲律濱新興觀光熱點。

加西亞說,他的計畫旨在透過環境研究、環保意識宣導、天然植被與海洋資源管理,以及居民生計輔導,維持這座島嶼的永續性與再生能力。

目前加西亞和他的團隊,包括5名志工和5名研究員,已關閉設於錫基賀島的聯絡處,並開始總結過去2年來的執行結果。

加西亞感慨,另一項由USAID在錫基賀島贊助的研究計畫同樣被迫腰斬,這是錫基賀島10萬島民的損失,他將尋求其他單位支持,延續原來的計畫,或是發起類似的新計畫。

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