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中國不太可能執行 ICC對杜特地逮捕令
2025-3-11 01:49
菲律宾商报
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本報訊:前總統發言人薩爾瓦多·班尼洛確信,他的前上司、前總統羅德里戈·杜特地不會在香港被國際刑警組織逮捕,因為中國與國際刑事法院“沒有關係”。杜特地的法律顧問也表示,他相信中國不會執行任何逮捕非中國公民的命令。

班尼洛週一接受採訪時表示:“國際刑事法院沒有管轄權。國際刑警組織是代表國際刑事法院行事。國際刑事法院與中國沒有關係……因為中國不是國際刑事法院的成員。”

他補充道:“所以中國為什麼要通過國際刑警組織幫助國際刑事法院,假設它是合法行事的話?我不認為中國政府會干預涉及非中國公民的案件。”

前總統發言人的這番言論是在上週末有報道稱國際刑事法院已對杜特地發出逮捕令之後發表的,指控他在打擊非法毒品的殘酷行動中犯下危害人類罪。國際刑事法院檢察官辦公室既未確認也未否認這些報道,維持其不對正在進行的調查發表評論的政策。

杜特地3月7日前往香港,參加在灣仔區舉行的“菲外勞感恩杜特地總統”活動——他的女兒、副總統莎拉·杜特地也出席了該活動。正是在這次集會上,杜特地告訴支持者,他願意接受可能的逮捕,“如果這是我的命運。”這位前總統在國會聽證會上就他在反非法毒品運動中的法外處決行為也發表過類似言論。

國際刑事法院的限制

國際刑事法院本身沒有警察部隊或執法機構來執行逮捕令。作為一個司法機構,它完全依賴成員國和國際刑警組織等國際組織的合作來進行逮捕、將嫌疑人移交海牙、凍結資產和執行判決。

這種執法限制解釋了為什麼國際刑事法院可能會通過國際刑警組織尋求逮捕杜特地。國際刑警組織的全球網絡涵蓋196個成員國,包括中國和菲律濱。

中國與國際刑事法院

中國不是國際刑事法院的成員,並且是1998年投票反對通過《羅馬規約》的僅有的七個國家之一。儘管中國參與了規約的起草並對法院的使命表示了一些支持,但它一直對潛在的政治偏見表示擔憂,並且從未批准該條約。

與此同時,香港作為一個特別行政區,擁有與中國分開的法律制度。但近年來,中國政府越來越多地對該市的治理施加全面控制。

遵守國際刑警組織的要求

儘管馬科斯政府一再堅持認為,國際刑事法院對菲律濱沒有管轄權,因為菲律濱已不再是其成員,但它表示將遵守國際刑警組織提出的任何逮捕受國際刑事法院管轄的人的請求。然而,馬拉干鄢宮週一澄清說,它尚未收到國際刑警組織關於對前總統發出紅色通緝令的任何正式通知。

與此同時,菲國警週一表示,如果國際刑警組織請求協助逮捕杜特地,他們已“完全準備好”提供協助。菲國警發言人法哈多(Jean Fajardo)強調,作為國際刑警組織成員,菲律濱有“法律義務回報國際刑警組織給予我們的禮遇”。

最後的司法途徑

自2017年以來,國際刑事法院一直在調查杜特地在擔任總統期間以及早些時候擔任納卯市長期間在“毒品戰爭”中涉嫌犯下的危害人類罪。

由於當地法院未能有效起訴受害者被殺的幕後黑手,國際刑事法院被視為杜特地反非法毒品運動中遇害者家屬的最後司法途徑。政府估計死亡人數約為6000人,而人權組織表示,這一數字可能高達3萬人,包括無辜平民。

儘管菲律濱於2019年3月正式退出國際刑事法院,但該法院對菲律濱在2018年退出《羅馬規約》之前作為成員國期間涉嫌犯下的罪行仍具有管轄權。

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