美国宣布对全球商品加征关税，此举直接冲击了泰国的出口贸易，而出口历来是泰国经济的“火车头”。倘若这列“火车头”因关税壁垒而停滞不前，答案便不言自明：泰国经济前景不容乐观，至少预示着2025年泰国经济将面临重大阻碍。

自然灾害危机与政治影响

在政治学视角下，自然灾害总会以某种形式转化为政治影响，尤其是重大灾害。灾害愈严重，政治影响愈显著。换言之，即便灾害属于自然范畴，但政府在抢险救灾方面的责任始终是关键议题。这一观察的逻辑在于，民众生命、住所及财产的损失，直接考验政府的治理能力，其本身就隐含政治属性。

例如，在灾害应对体系高效的社会中，即使自然灾害造成生命财产损失，政府也鲜少成为政治批判的靶心，日本政府的灾后安置就是一个很好的例子。因此可以说，高效应对是减轻灾害政治影响的核心，政府的效能将直接映射民众对其执政合法性与能力的评判。

进一步解读，具有危机属性的重大自然灾害往往是政府的“考场”，而最严苛的“考题”，必然落在国家领导人肩上。在泰国，总理便是这场考试的首要应试者。尽管各部门会按职责分工协作，但最高决策权与统筹力，终究需要总理向社会明确展现。

美国关税引发政治经济震荡

另一场危机，是由美国关税壁垒引发的政治经济震荡。美国总统特朗普4月2日宣布，对全球100多个贸易伙伴加征对等关税，其中对美贸易顺差显著的东南亚国家将遭受影响，包括柬埔寨（49%）、老挝（48%）、越南（46%）、缅甸（44%）、泰国（37%）、马来西亚（24%）等。

这一制裁措施引发全球金融市场暴跌，并招致其他国家领导人的谴责，他们认为此举将终结数十年的贸易自由化时代。

当地时间4月3日，美股道琼斯指数跌3.98%，纳斯达克指数跌5.97%，标普500指数跌4.84%。纳斯达克指数创2020年3月以来最大单日跌幅，标普500指数、道琼斯指指数均创2020年6月以来最大单日跌幅。

美股科技七巨头暴跌，苹果重挫超9%，开盘半小时市值蒸发近3，000亿美元，亚马逊、Meta跌近9%，英伟达跌超7%，特斯拉跌超5%，谷歌跌超4%，微软跌超2%。

有专家批评，特朗普的关税政策是“95年来最大的政策失误”。投资银行摩根大通表示，目前预计全球经济到年底陷入衰退的可能性为60%，高于之前的40%。

泰铢贬值出口贸易遭受重创

在美国关税政策的影响下，泰铢将面临更大贬值压力。泰国泰京银行Krungthai GLOBAL MARKETS表示，根据趋势跟踪策略评估，泰铢兑美元汇率已重新进入贬值通道。

泰国国际与东盟经济专家阿特·皮萨瓦尼奇指出，美国对数十个国家实施报复性关税，其中泰国面临37%的关税，这一税率远超预期，将导致今年泰国出口贸易总额减少约7,000亿至1万亿泰铢。

根据泰国国家托运人委员会的数据，2024年泰国对美出口前五大产品是：

• 电脑、设备和零部件，占比24.9%，价值超过100亿美元
• 传真机、电话、设备和零部件，占比11%，价值超过40亿美元
• 橡胶制品，占比10.6%，价值超过40亿美元
• 半导体、晶体管和二极管，占比5.8%，价值超过20亿美元
• 汽车、设备和零部件，价值近20亿美元
  
  

虽然受影响的商品大多集中在工业领域，但农产品同样面临风险。对此，泰国需采取多项应对策略，例如通过谈判降低直接影响，开拓替代出口市场，包括联合其他受影响国家组建联盟，增加谈判筹码。

泰国商业部官员武迪表示，关税可能给泰国经济造成高达8,800亿泰铢的损失。他强调，与美谈判十分必要，而且应重新评估对泰国2-3%出口增长目标的影响。

泰国国际金融评论员塔维苏认为，未来三年将会迎来一场腥风血雨的金融贸易战，建议民众谨慎捂紧钱袋子。特朗普掀起贸易战旨在重新谈判贸易规则，以达到制造业回流，美国主导全球出口且再次强大的目标，但太多原因导致这一目标并不容易实现。

与此同时，早在2013年中国推出“一带一路”倡议的时候，一个非美国主导的国际贸易体系正在逐步成形。如果泰国的领导人无法从区域参与者的角度去解决贸易战所带来的宏观经济问题，泰国或将错失在世界舞台上展示的机会。

东南亚沦为关税壁垒重灾区

美国对全球贸易伙伴祭出对等关税，东南亚国家因承接中国制造业转移而沦为重灾区。《联合早报》社论指出，尽管关税计划有多重目的，但主要效果是加剧与中国的战略博弈，并对亚洲特别是东南亚形成巨大的选边站队压力。

判断特朗普关税项庄舞剑的特点之一，可以从东南亚国家成为关税重灾区看出端倪。除了加大对中国的税率，特朗普重点针对越南、泰国、马来西亚、柬埔寨、印度尼西亚等中国的贸易伙伴。这些国家被视为中国利用转口贸易进入美国市场的后门，所以将面临惩罚性高关税。特朗普显然吸取第一任时的教训，要全面封堵贸易漏洞。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所研究员乔安妮·林认为，柬埔寨、越南等面临高关税的国家，其外国直接投资可能会下降，尤其是在出口导向型制造业领域。

“他们与以中国为中心的供应链的融合也可能受到干扰。目前，在柬埔寨或越南的一些外国直接投资可能会转移到关税较低的东盟国家，例如新加坡、菲律宾或马来西亚，”她补充道。

在劳动密集型行业，可能会有一些产能重新分配到菲律宾和印尼。不过，相对利率差异还不足以推动大规模的产能转移。

面对美国的关税制裁，中国宣布了一系列反制措施。与中国强势反应不同，东南亚国家至今相对温和低调，纷纷寻求与美国妥协谈判，越南的动作最快最大，表明愿意将美国商品进口关税降至零。马来西亚政府表明不会对美国采取报复性关税措施，印尼也持相同立场。

泰国也在争取和美国友好谈判。总理佩通坦透露，财政部长披猜将率团前往美国开展协商与沟通，并向美方强调，泰国不仅是出口国，更是美国可信赖的长期经济伙伴和朋友。

如今，泰国政府至少面临三项迫在眉睫的重要挑战：

构想——如何指导社会各界各部做好应对准备？

策略——如何化解美国关税壁垒的冲击？

方案——如何让泰国适应未来黯淡的经济形势？

从某种角度看，无论自然灾害或关税壁垒，危机恰恰是政府证明自身能力的契机。总理佩通坦必须勇于扛起“危机指挥旗”的重任，化危机为机遇。正如其父亲、前总理他信在1997年金融风暴中的成功实践，不仅凸显领导人的鲜明形象，还为该党长期延续积累了政治资本。尽管问题背景已截然不同，但国家领袖在危机中的核心职责从未改变。