在中美贸易摩擦愈演愈烈之际，“习近平主席首次访问美国艾奥瓦州40周年”纪念活动上周在得梅因市隆重举行。北京大学国家治理研究院、公共治理研究所研究员，北京大学政府管理学院长聘副教授刘颜俊在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，中美地方政府与民间组织之间的合作需求真实而强烈。此类交流有助于夯实中美关系的民意基础，在稳定中美贸易联系、缓解摩擦风险、推动互利共赢方面发挥着不可或缺的作用，是当前中美关系中的重要积极力量。

“习近平主席首次访问艾奥瓦州40周年”纪念活动4月24日由美国艾奥瓦州友好委员会主办。中国人民对外友好协会，河北省及石家庄市、正定县人民政府代表应邀出席，习近平主席在艾奥瓦州的老朋友及各界友好人士约150人出席活动。

与此同时，4月20日至25日，中国人民对外友好协会会长杨万明率团访问美国俄亥俄州克利夫兰市、宾夕法尼亚州匹兹堡市、艾奥瓦州得梅因市，出席习近平主席首次访问艾奥瓦州40周年纪念活动，与有关州市政府、议会、工商界、基金会、文化艺术机构、大学等各界人士进行广泛交流。

各方表示，贸易战、关税战不可持续，没有出路。中美应做合作伙伴，而不是竞争对手，对话合作是唯一正确选择。在当前中美关系遭遇困难的情况下，应坚持密切民间友好，加强地方合作和青少年交流，增进相互理解，扩大合作共识，推动中美关系稳定、健康、可持续发展。

对此，刘颜俊表示，在当前中美贸易往来动荡的背景下，两国地方政府和民间组织之间的交流与合作，展现出强大韧性与积极作用，不仅有助于缓解贸易摩擦、减少误解，也为中美关系的稳定与未来发展积累了宝贵的财富。

他指出，从长远的角度来看，中美两国地方与民间层面的沟通，与中方提出的“人类命运共同体”理念以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议高度契合，体现了各国人民携手应对共同挑战、共创美好未来的共同愿望。

据刘颜俊分析，首先，中美两国地方政府与民间组织之间的合作需求真实而强烈。以艾奥瓦州为例，作为美国重要的农业州，与中国在农产品贸易领域有着深厚联系。在2018年中美贸易摩擦期间，美国中西部农民和地方工商界深切体会到了对华加征关税政策所带来的负面影响，严重影响了对华出口。正因如此，美国地方政府和工商界人士更倾向于支持对话与合作，反对特朗普政府采取的单边主义和保护主义。美国地方政府以及工商界通过影响选民情绪、国会议员态度以及社会舆论，在一定程度上对特朗普政府施加压力，促使决策者重新审视对华贸易政策。尤其是当我们回顾美国历史的时候发现，美国民众在国际贸易领域的政策偏好能够有效地推动联邦政府制定反映公众舆论的对外贸易政策，维护地方政府和民间组织在国际贸易领域的利益。

其次，刘颜俊认为，地方和民间交流有助于夯实中美关系的民意基础，打破偏见与误解，增进彼此理解。两国民众之间的交流互动，正是构建“人类命运共同体”的重要一环。地方政府与民间组织的交流，直接推动了中美贸易往来的稳定与增长。许多美国产业链高度依赖中国市场，地方工商界、农产品出口商、制造业企业等，在与中方伙伴的长期合作中形成了紧密的利益联系。地方和民间层面的沟通合作，不仅帮助双方解决了实际贸易问题，也通过经贸联系巩固了相互依存的纽带，为两国关系增添了更多稳定性因素。同时，这种交流也促使美国地方政府和企业界成为反对“脱钩论”和“经济胁迫”的重要力量。在面对贸易摩擦和关税壁垒时，许多美国地方政府和工商团体积极呼吁通过对话解决争端，反对单边加征关税和贸易限制，致力于推动更加理性和建设性的中美经贸关系。因此，地方和民间交流在稳定中美贸易联系、缓解摩擦风险、推动互利共赢方面，发挥着不可或缺的作用。它们不仅是双边经济关系的“稳定器”，也是人类命运共同体理念在经贸领域的生动实践。通过持续深化地方和民间合作，中美双方能够在全球经济体系中继续扮演建设性角色，共同推动世界经济包容、可持续发展。

第三，在刘颜俊看来，中美在地方政府和民间组织层面的互动与中国提出的全球三大倡议的核心精神高度一致。全球发展倡议强调要坚持发展优先，推动各国共同繁荣；两国地方层面的经贸交流正是促进互惠互利、实现共同发展的具体体现。全球安全倡议主张通过对话协商解决国家间的分歧与争端，强调不可通过冲突对抗寻求安全；两国地方交流通过对话增信释疑，正是构建互信、预防误解的有效方式。全球文明倡议强调尊重文明多样性、推动文明互鉴；两国地方和民间层面的文化交流、青年互访、艺术合作，正是跨文化理解与包容精神的生动实践。中美在地方政府和民间组织层面的互动正在为中美两国关系的改善“铺路搭桥”，对于缓和两国贸易摩擦、加强经贸领域的对话和合作具有不可替代的重要作用。地方政府和民间组织层面的交流互动进一步夯实了两国在经贸领域理解与合作的基础，有助于在更广泛的层面上塑造一个更加和平、稳定、可持续发展的国际交往环境。

艾奥瓦州是美国中西部传统农业大州，习近平与艾奥瓦州的渊源始于1985年。当时，时任中共河北省正定县委书记的习近平曾率团访美，前往艾奥瓦州马斯卡廷考察农业技术。​2012年2月，习近平以中国国家副主席身份访问美国时，曾重返马斯卡廷市，与老友重聚。​2023年11月，习近平到旧金山出席亚太经合组织领导人会议期间，邀请曾招待过他的艾奥瓦州居民共进晚餐。

农历蛇年新春前夕，美国艾奥瓦州友人贝隆、前美国驻华大使布兰斯塔德夫妇等58人联名向习近平主席致新春贺卡。习近平回赠新春贺卡，并表示，“我40年前到访美丽的艾奥瓦州，受到你们的热情接待，至今记忆犹新”。他说，“希望两国人民多走动、多交流，共同续写两国人民友好故事，为中美关系发展作出新贡献”。

习近平今年3月会见国际工商界代表时曾表示，对于大家比较关心的中美关系问题，中方始终认为，中美关系保持稳定、健康、可持续发展符合两国人民根本利益。中美经贸关系本质是互利共赢，经贸摩擦应该通过平等对话磋商来妥善处理。中国将按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则处理中美关系。