伯乐头条专讯：随着两年宽限期正式截止，柬埔寨全国各大赌场自2025年1月起将全面纳入增值税（VAT）与最低税的征收范围。此举旨在加强国家财政收入，是政府最新税务改革计划的重要一环。
据柬埔寨国家税务总局最新通报，此轮税收政策执行基于财经部长翁本莫尼洛于2022年12月30日签发的部长令，要求所有持牌赌场依法按月申报并缴纳增值税和最低税，税率分别为博彩毛收入的10%和伯乐头条专讯：%。
这项政策原定自2023年起实施，但受疫情影响，政府曾应业界请求将执行时间延后至2024年年底。如今宽限期正式结束，税务总局明确表示，各赌场须从2025年1月1日起全面履行纳税义务，逾期将面临惩处，包括附加税与罚金。
尽管早有预告，仍有不少赌场经营方表示对此反应不及。据了解，部分业者目前仍处于“观望”状态，试图评估政策影响。一些外资博彩企业，诸如在柬泰边境波比市运营DNA Star Vegas赌场的澳大利亚公司Donaco，已聘请专业税务顾问与当局沟通，以厘清其税务责任。
Donaco方面指出，目前他们已依法缴纳相当于博彩毛收入7%的“博彩税”，一旦再加上10%的增值税，整体税负将增至17%。公司警告，如未遵从新规，恐遭柬埔寨税局追缴补税并加征罚款。
与此同时，亚洲开发银行（ADB）在其最新《经济展望报告》中指出，柬埔寨政府当前面临财政收支失衡压力。报告预计2025年财政赤字将扩大至15亿美元，占国内生产总值（GDP）的3%，高于2024年的9亿美元（占GDP的1.9%）。
ADB分析，随着政府不断增加公务员薪资和社会福利支出，税收增长乏力。2023年政府总收入达69亿美元，2024年预估下滑至66亿美元，今年财政收入目标设定为76亿美元，为达成目标，税务制度现代化成为当务之急。
为此，柬政府已于2025年初推出为期四年的《税收动员战略》（2025-2028），致力于提升税收征管效率，构建更公平透明的税务环境。
值得注意的是，与亚洲主要博彩市场相比，柬埔寨目前4%至7%的博彩税属偏低水准。例如，澳门博彩税率高达毛收入的40%，新加坡介于8%至18%，而菲律宾贵宾博彩税率为15%，POGO则为5%。澳大利亚则视赌场类型与所在地不同，税率平均在25%左右。
柬埔寨财政部门表示，此次加强对赌场税收征管，有助于改善公共财政状况，同时推动博彩业更加合规运营。税务总局也呼吁业界尽快完成调整，以避免因延迟申报而触法。
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