中国取消了与五个主要拉美国家的签证制度,为期一年。这一举措本身不太可能对偏远地区游客流量的增长产生重大影响,但它可能成为中国与南美国家合作发展的重要动力,并加强现有的交流。俄罗斯卫星通讯社采访了在北京的拉美人士,以了解他们及其他们的国家如何看待中国政府的新措施。
自6月1日起,中国对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭公民试行免签政策,有效期至2026年5月31日。在新措施的整个有效期内,这五个国家的普通护照持有者将无需签证即可访问中国。这适用于商务,旅游,私人目的的旅行,参加交流和访问,以及过境旅行,但在该国停留时间不得超过 30 天。
虽然远在西半球的国家在中国游客和留学生总数中所占的比例一直较小,但实行免签证制度可以大大改善该地区那些已经以某种方式与中国建立联系的人士的条件。维多利亚去年从阿根廷来到中国,跟随在北京工作的丈夫。从那时起,距离已成为她与父亲和其他亲属会面的主要障碍。她认为,正是签证制度的取消最终说服了她的家人计划这次旅行。
据她介绍,尽管手续简化了,但阻碍从南美前往中国的主要因素仍未改变,那就是高昂的航空旅行费用。卫星通讯社的另一位对话者、来自智利的罗伯托也指出了这一点。
罗伯托同时表示,实行免签证制度可以帮助加强科学交流。中国是世界科学发展中心之一,也是召开科学会议数量最多的国家之一,因此拉美科学家对中国非常感兴趣。
近年来,中国大力发展与南美国家的关系,并已成为该地区的主要贸易伙伴之一,大大压缩了美国的空间。截至2024年,中国约占该地区出口的28%(而对美国的出口仅占16%)。在智利和巴西,这一数字超过了30%。与此同时,中国对其实行免签的5个国家都与美国存在严重的贸易逆差。
中国在南美和加勒比地区日益增长的作用已成为该地区与美国关系紧张的一个点,也是这些国家内部争论的焦点。
在政治层面上,这通常表现在试图在华盛顿和北京之间取得平衡的政府的谨慎态度上。然而,北京的外交风格和地区背景决定了拉美对中国主要持积极态度。
他指出:“美国在历史上一直主导着拉丁美洲的发展,其形象是以居高临下和轻蔑的态度对待该地区。中国正相反,平等地对待智利等国,并将其视为自身发展战略的重要合作伙伴。这种携手并进的合作方式被认为更加平衡和尊重。因此,无论是在经济、政治还是文化方面,双方都有互惠互利的潜力。”
在与南美五国实行免签制度之前,举行了中国-拉美和加勒比国家共同体(CELAC)论坛第四届部长级会议,在会议期间,CELAC的部长级官员以及巴西、智利和哥伦比亚的领导人访问了中国。峰会期间,中国宣布向拉美和加勒比国家提供660亿元人民币(约合92亿美元)的信贷资金额度。这笔人民币资金将用于基础设施建设、农业、能源、矿产资源开发和新兴经济领域的项目。
这是中方免签政策首次拓展到拉美和加勒比地区国家。去年,免签制度范围扩大到了 38 个欧盟国家。至此,适用单方面免签政策来华国家已扩展至43个。中方日前还宣布,自2025年6月9日至2026年6月8日,对沙特、阿曼、科威特、巴林持普通护照人员试行免签政策。