伯乐头条专讯：就算杜特尔特回归，也无力回天
2025年6月，一场事关菲律宾离岸博彩命运的立法流程，几乎静悄悄地走到了尽头，却在行业内部引发了地震。
菲律宾参众两院以几乎全票通过的速度，通过了《反POGO法案》。这部法案将彻底废除菲律宾离岸博彩合法化的制度基础，将所有POGO运营定性为刑事犯罪，并由总统签署后正式生效。
这不是一次普通的政策收紧，这是一次制度性灭顶之灾。无论是还在马尼拉苦撑的正规平台，还是早已外迁却寄望“风向回调”的灰产从业者，都必须面对一个铁打的现实：
菲律宾博彩，只一步，就完了。
一、时间线：合法博彩，在2025年6月走入历史
• 2021–2023年：菲律宾POGO企业数量锐减90%，多个涉中资平台卷入绑架、洗钱等丑闻，引发民愤。
• 2024年8月：总统小马科斯表态，称“POGO不再符合国家利益”，支持逐步清退。
• 2025年5月：参议院推动《反POGO法案》（Senate Bill No. 2689），明确提出：全面禁止、刑事追责、取消PAGCOR授权。
• 2025年6月9日：参议院三读通过，全票支持。
• 2025年6月10日：众议院同步三读通过。
• 目前：等待总统签署，一旦落笔，POGO将在法律上走入坟墓。
这是菲律宾首次以正式立法方式，直接否决整个产业的存在权。和过去打击“非法POGO”不同，这次是要连“合法”也一并铲除。
二、流程严谨，立法权威性不可逆
菲律宾宪政体系中，重大法案需经历：
• 起草（一般由参议员或总统阵营主推）
• 一读（确定议题）
• 二读（逐条辩论、修订）
• 三读（逐字表决）
• 众议院同步通过
• 总统签署生效
此次《反POGO法案》：
• 无反对票，政治共识空前强烈
• 来自反贪、宗教、移民局、国警、情报单位、教育部、社会团体等多元压力
• 背后亦有中国方面的“非正式敦促”力量
这种法案一旦通过并获得总统签署，就不再是政策问题，而是刑法问题。未来任何平台运营者、配合者、甚至房东、外包商，都将以刑事罪名被追责。
换言之，就算谁回到总统位子，也不具备“政策恢复博彩”的行政权力，必须推翻一整部法律才有可能重开窗口，而那将是漫长且极不现实的政治冒险。
三、法案通过后的必然后果：行业全灭
一旦法律生效：
1. 所有POGO牌照取消
• PAGCOR不再拥有博彩发牌权
• 现存平台将直接变为“非法博彩团体”
2. 员工全部遣返、企业资产冻结
• 外籍员工将大量拘捕、驱逐
• 房东、网路供应商、物业合作方将一并被追查
• 平台财产（电脑、办公设备、银行账户、现金）将依法查封或拍卖
3. 资金链全面崩盘
• 上百个仍在“勉强运营”的灰产平台将被迫跑路
• 工资、佣金、分红、代投收益等将血本无归
• 上游投资人、中介代理、大量菲华从业者将被殃及池鱼
更重要的是：
菲律宾将彻底失去合法开展离岸博彩的任何制度可能。
四、即便杜特尔特回归，也救不了博彩
许多灰产从业者曾寄望：“只要风向变，或老杜再掌权，博彩或许还有一线生机。”
这种幻想在2025年夏天彻底破产。
杜特尔特的政治基础已经衰弱：
• 面临司法清算、刑事追查，其回归的可能性极低
• 即使胜选，也无法绕开立法程序重开博彩通道
• 军方、执法单位、宗教团体已经形成了坚定的反博彩联盟
而且：
• 这次禁令不是“哪个总统决定”，而是整个国家治理系统的一致决定
• 立法通行，不再是“行政政策转向”可以扭转的结果
如果未来再有谁想合法化博彩，除非：
• 重写一部新法律
• 说服参众两院推翻现行禁令
• 重新制定监管机构、授权法案、执行条例
这些都需要数年政治成本与社会风险，更何况……谁愿意为“替中国人做博彩”去赌整个政治前程？
这一次，不是风向变了，而是制度锁死了
POGO这条路，在菲律宾，彻底走到终点。
无论是还在运营的平台，还是在菲律宾周边打转的“类POGO”灰产团体，都必须立即评估自身风险。任何“再忍一忍、再挺一下”的投机心态，都是在跟法律和时代对赌。
从此刻起，菲律宾不再是博彩热土，而是博彩禁地。
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