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聯合國報告員促菲 批准國際人權條約
2025-6-20 03:45
菲律宾商报
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本報訊:聯合國促進和保護意見與表達自由權特別報告員呼籲菲律濱政府批准國際人權條約,並恢復先前對國際刑事法院羅馬規約的批准。

在提交給將於2025年6月至7月舉行的第59屆聯合國人權理事會的菲律濱報告中,特別報告員艾琳。汗(Irene Khan)同時敦促菲國批准《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》。

汗在報告中指出:“鑒於菲律濱的強迫失蹤、非法殺戮和長期有罪不罰的歷史,特別報告員鼓勵政府批准《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》,並就重新加入《國際刑事法院羅馬規約》展開討論。”

報告補充:“這兩項文書將顯著加強人權保護,並支持意見與表達自由權的享有。”

汗認可菲律濱活躍的公民社會和多元的媒體環境,同時也指出其面臨的嚴重威脅與挑戰。

報告寫道:“雖然認可政府自2022年6月上任以來採取的措施,但特別報告員認為這些措施仍不足夠。”

汗敦促菲律濱政府實施實質性的法律、政策和體制改革,以加強表達自由,終止對記者、人權捍衛者和公民社會人士的恐嚇、騷擾、威脅和攻擊。

報告指出:“自2022年6月以來,政府已採取一些措施來終止上屆政府對人權,特別是表達自由權的可怕攻擊,但這些措施尚不足以果斷翻過過去的一頁。”

汗表示,菲律濱必須進行更重大的法律、政策和體制變革,以展現其對表達自由的承諾。

報告寫道:“釋放被不公正拘留或起訴的人員,並完成對殺戮和強迫失蹤案件的調查和起訴,包括特別報告員在其來函中提出的案件,將是發出政府決心與過去決裂的強烈信號。”

行政命令對抗“紅標籤”行為

汗在報告中同時敦促小馬科斯政府制定政策譴責“紅標籤”行為,並懲處違規者。

她建議政府頒布“譴責紅標籤行為的行政命令”,並採取措施“遏阻、懲戒違反此政策者”。

特別報告員在訪問期間會見數十名自稱遭“紅標籤”的人士。

報告指出:“根據在菲律濱訪問期間收到的投訴,特別報告員已就27人遭誹謗、騷擾、任意拘留、強迫失蹤及殺害的指控與菲國政府溝通,其中至少8人在遇害前曾遭公開‘紅標籤’。”

報告補充,僅2024年上半年就記錄逾450起“紅標籤”事件,其中17%針對青年、61%涉政府行為者。由於針對公民團體、工會或教育機構的“紅標籤”會影響相關成員、員工或學生的權利與福祉,實際受害人數更為龐大。

汗表示:“‘紅標籤’使被針對者遭受孤立與敵視,陷入易受侵害處境,更可能增加遭他人利用的風險。這種污名化極不公正,因當事人無法有效反駁虛假指控。”

特別報告員建議政府“為‘紅標籤’等誹謗行為的個別受害者提供充分有效支援與保護,包括協助其向監察署、人權委員會或法院申訴”。

她也支持“建立媒體自律機制,確保相關團體能有效、安全且包容地運作”,並尊重和平集會權,“僅允許國際人權法許可的限制措施”。

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