本報訊:大理院廢除長期適用的“第二名遞補規則”,該規則原先允許在當選者被取消資格或撤職時,由選舉得票第二名者遞補職位。
在4月22日公布的37頁判決書中,大理院宣布2012年“小哈洛霍斯訴選舉署案”確立的“第二名遞補規則”缺乏法律依據,因現行法律未授權宣布第二名候選人當選。
法院明確指出,應適用第7160號共和國法令或《地方政府法典》規定的繼任規則。
判決書載明:“本院特此廢除第二名遞補規則,並宣告當地方民選官員因資格問題產生永久職位空缺時,無論涉及何種程序,均應適用《地方政府法典》的繼任規定。”
本案源於達圖。帕克斯。阿里。曼古達達圖(Datu Pax Ali Mangudadatu)向大理院提出的訴狀,其針對選舉署及2022年蘇丹龜達勒省長選舉對手莎里法。阿基爾。曼古達達圖(Sharifa Akeel Mangudadatu)提請複審。
在2022年省長選舉中,前者以301,404票勝選,擊敗獲得47,348票的後者。
莎里法。阿基爾曾於2021年10月13日提交了一份請願書,要求駁回或取消達圖。帕克斯。阿里的參選資格證書,理由是他在同時擔任馬銀蘭佬省達圖阿布杜拉桑基市市長期間,無法符合參選的居住要求。
她主張,被告持續履行市長職責的行為,與其申報的蘇丹龜達勒省居住地明顯矛盾,不僅公然嘲弄選舉程序,更企圖誤導選民與選舉署。
對此,達圖。帕克斯。阿里回應稱其始終保持返回蘇丹龜達勒省的意願,此為滿足居住地要求的必要條件。他特別指出,自己已於2021年11月15日辭去達圖阿卜杜拉桑基市長職務,此舉明確證明其完全放棄了在馬銀蘭佬省的居住地與職位。
選舉署最終裁決支持莎里法。阿基爾,並撤銷了達圖。帕克斯。阿里的參選資格證書。這促使達圖。帕克斯。阿里將案件上訴至大理院。
大理院維持選舉署撤銷達圖。帕克斯。阿里參選資格證書的決議。
法院認定,達圖。帕克斯。阿里在提交省長參選資格申請時,仍繼續履行馬銀蘭佬省達圖阿卜杜拉桑基市長職責,已構成實質性虛假陳述。
判決書寫道:“繼續作為某地區行政首長代表該地,同時宣誓聲稱自己是另一省份居民,即聲稱自己不再是目前執政所在地的居民,此乃極度荒謬之舉。一個人不能同時擁有兩個住所。”
由於達圖。帕克斯。阿里被取消資格,蘇丹龜達勒省副省長將遞補該職位空缺。
大理院表示,在“賈洛希奧斯訴選舉署”判決中確立的“第二名遞補規則”缺乏法律依據,因現行法律並未明確授權宣布選舉第二名候選人當選。
大理院解釋稱,在《綜合選舉法典》頒布前,司法機關一貫認為若獲得多數選票的候選人事後被認定不具資格,則不得宣布選舉第二名當選。
大理院判決書明確指出:“賈洛希奧斯案確立的第二名遞補規則缺乏法律基礎。現行法律從未規定當得票最高者被取消資格時,應宣布選舉第二名當選。”
判決書進一步強調:“該規則損害民眾的選舉選擇權,且違反憲法保障的公民選舉權。法院不能強迫選民接受其未選擇的候選人作為民意代表。”