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眾議員提案調查 菲中姐妹市協議
2025-7-10 02:08
菲律宾商报
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本報訊:多位預計加入眾議院少數黨派的眾議員7月9日表示,內政部應調查菲中姐妹市協議,並終止任何危害國家安全的合作。

由ML黨團組織的眾議員黎利馬(Leila de Lima)、Akbayan黨團組織的眾議員陸諾(Chel Diokno)、森達尼亞(Perci Cendaña)及伊斯穆拉(Dadah Ismullah)、眾議員巴格奧(Arlene Bag-ao)與轆曼(Krisel Lagman)組成的“西菲律濱海政團”,透過眾議院第39號決議提出此訴求。

這些首度擔任眾議員的立法者援引1987年憲法第二章第七條,強調國家政策應“奉行獨立外交”,並規定“在與他國交往時,應以國家主權、領土完整、國家利益及自決權為首要考慮”。

他們也提及國家情報協調局副局長阿塞迪略(Francisco Ashley Acedillo)在2024年11月參議院聽證會中,證實中國在菲國進行惡意影響與外國干預活動。

眾議員們另引用亞典耀政策中心在2024年所做的一項關於中國在菲律濱境內干涉行動的研究,該研究指出:“最有可能成為惡意手段目標的是菲律濱的選舉、立法以及次國家治理程序,而該國當前的地緣政治背景與國內脆弱性,使其很可能容易受到這些特殊國家手段的影響。”

他們指出:“因此,決議促請內政部對與中國城市的姐妹市協議以及與中國對口單位所簽訂的類似地方政府協議,展開全面調查,以便撤銷那些有損菲律濱國家安全利益的協議。”

他們表示,決議要求調查範圍應包括但不限於以下領域:

——監測評估所有與中國的姐妹市及其他地方政府協議

——進行風險評估以確認地方層級的惡意干預與影響

——彙整資料並建立姐妹市協議的完整數據庫

——提出修訂菲律濱姐妹市政策框架的建議

根據內政部的紀錄,菲中現有16組姐妹市關係。菲律濱城市聯盟則列出29組地方政府與中國城市合作關係。

眾議員指出,上述清單未包含副總統莎拉。杜特地與市長塞巴斯蒂安。杜特地(Sebastian Duterte)在2023年公開宣布的納卯市三組姐妹市協議。

他們表示:“姐妹城市合作本應為地方政府提供促進國際合作、知識交流與深化社會文化理解的管道,但遺憾的是,多國報告顯示中國利用此類協議推進其國家安全利益。”

他們補充:“有關中國‘無孔不入’的惡意外國干預報告需要深入調查,必須全面評估中國與我國地方政府直接接觸的風險與漏洞。”

他們指出,菲律濱自1997年以來未更新姐妹市政策框架,需立即處理相關風險。

他們表示:“現行法規缺乏對姐妹市協議的完整數據建置、監測與評估機制。作為主權民主國家,菲律濱必須以警惕、透明與決心應對這些新興威脅。”

他們強調:“在維持國際合作必要性的同時,國家也須防範外國不當操控國內政策、制度與國家認同。”

他們同日另提交法案,要求將菲律濱對西菲律濱海管轄權的歷史與法理基礎納入全國公私立中小學課程,並提案將每年7月12日定為“西菲律濱海勝利日”。

2016年7月12日,海牙常設仲裁法院就南海爭端作出裁決,認定中國的主張“沒有法律依據”,並裁定仁愛礁、南沙群島、美濟礁及禮樂灘位於菲律濱專屬經濟區內。

黎利馬表示:“當虛假信息企圖改寫歷史,我們以教育回應。《西菲律濱海必修課程》法案很簡單:若網絡充斥謊言,我們就讓課堂充滿事實。青年應獲知真相,而非虛構歷史。”

她補充:“將7月12日定為‘西菲律濱海勝利日’,是提醒國際法站在我們這邊。是時候慶祝這勝利,不僅在法庭上,更在每個菲律濱人心中。”

菲律濱多個城市及地方政府在內政部監督下與中國城市締結姐妹市關係。例如納卯市已與山東泰安市、福建晉江市、廣西南寧市及重慶市建立協議。

其他與中國締結姐妹市關係的地區包括碧瑤、馬尼拉、宿務、計順市、利巴、蕊描伊絲夏、禮智省、亞眉省及內湖省。

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