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上合组织天津峰会:全球动荡背景下的战略性接近
2025-8-29 10:53
俄罗斯卫星报
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2025年8月31日至9月1日,上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议将在中国天津举行。关于本次峰会的看点,俄罗斯外交部莫斯科国立国际关系学院(MGIMO)国际研究所高级研究员、俄罗斯上合组织研究国家中心成员伊戈尔·杰尼索夫在接受卫星通讯社采访时作出了解读。

预计本次峰会将正式通过20多份文件。然而,双边和多边会谈的重要性并不能仅以数量来衡量。成员国领导人之间的非正式交流发挥着关键作用,为就地区和全球议程中的重要问题立场的靠拢提供了空间。正是这种坦率的对话,将使各方能够深入探讨上合组织在全球秩序日益碎片化背景下的战略角色定位。这也体现了上合组织作为一种新型对话平台日益增长的需求——所有决策都基于共识,没有等级之分、强加命令和双重标准。

今年的峰会将成为上合组织历史上规模最大的一次:超过20个国家的领导人以及10个国际组织的负责人确认出席。整个“上海大家庭”代表了全球近一半人口、四分之一的陆地面积,以及相当比例的全球国内生产总值(GDP)。

作为东道主和现任轮值主席国——中国在议程设置和峰会组织方面拥有显著影响力。自2024年7月担任主席国以来,北京已举办了百余场相关活动,突显其希望加强上合组织对可持续发展议题关注的努力。预计,中国将在天津提出关于加强上合组织金融稳定性的新建议,包括推动本币结算机制、扩大电子商务平台,以缓解西方制裁带来的负面影响。

经济合作的优先方向还包括:绿色经济发展和人工智能技术的应用。这些倡议不仅局限于短期的地缘政治考虑,而是为上合组织国家在关键前沿领域实现技术自主与全球竞争力打开新机遇。

本次峰会的两个核心成果文件——《天津宣言》和《上合组织未来10年(2026-2035年)发展战略》将明确各方在安全、经济一体化、文化交流以及全球治理改革等领域的共同愿景。值得注意的是,峰会还将纪念二战结束和联合国成立的重要历史节点,象征着上合组织希望为建设一个更具包容性和可持续性的国际秩序作出贡献。这也使上合国家在国际法和历史正义问题上能够形成不同于西方叙述的共识性立场。

上合组织正日益成为建立欧亚地区平等、不可分割安全体系的重要力量。2024年,俄罗斯总统普京提出启动对该体系架构的讨论,其设想在很大程度上与中国国家主席习近平提出的全球安全倡议相契合。与此同时,“不结盟”与“互不干涉”的基本原则使得上合组织在莫斯科看来,是主权国家开展多边合作的理想平台。

通过吸纳来自非洲、中东和东南亚的对话伙伴,上合组织正逐步成为“全球南方”外交的枢纽。对于土耳其、埃及等有意加入上合组织的国家而言,天津峰会也将成为评估该组织合作机制是否符合其多边外交和安全目标的关键机会。

当然,作为一个大型国际组织,上合组织在实现既定目标的过程中也面临一定挑战。基础设施融资问题上的分歧,以及部分成员国之间的摩擦,都需要通过细致的协调来避免决策受阻和合作效率下降。时代呼唤非传统与妥协性的解决方案。天津峰会恰逢地缘政治紧张和贸易战升级之时,各国对有效合作机制的需求尤为迫切。

可以相信,上合组织所有成员国都已充分意识到这一责任。如果该组织能够在共同基础设施、数字兼容性和集体安全机制方面协调各成员间的多样化利益,它将可能成为一种“第三条道路”——在大国对抗与国际体系瓦解之间,提供一个务实与包容的选择。

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