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中國—東盟自貿區3.0版升級議定書: 中國東盟攜手給出答案
2025-11-18 02:48
菲律宾商报
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中國駐菲律濱大使館公使銜參贊 楊國良

在單邊主義、保護主義逆流湧動的今天,如何為地區乃至世界發展注入更多確定性及動力?東盟與中國攜手給出了理性答案。2025年10月28日,東盟與中國在馬來西亞首都吉隆坡簽署自貿區3.0版升級議定書(以下簡稱“升級議定書”)。這不僅是雙方開放合作的又一新的里程碑,也在關鍵當口為構建開放型世界經濟注入了強勁動能。

中國東盟自貿區來之不易、發揮巨大作用。中國與東盟自2002年開啟自貿區建設進程,2010年自貿區1.0版全面建成,2015年完成2.0版升級,自貿區建立後,雙方對超過90%的產品實行零關稅。其中,中國對東盟平均關稅從9.8%降到0.1%。在政策紅利推動下,中國已連續16年保持東盟第一大貿易夥伴地位,連續9年成為菲律濱第一大貿易夥伴及進口來源地。今年前三季度,中國對東盟的進出口總值達5.57萬億元,同比增長9.6%,占中國外貿總值的16.6%,東盟繼續保持中國第一大貿易夥伴地位。

CAFTA 3.0談判於2022年11月正式啟動,2025年5月全面完成談判。CAFTA 3.0升級議定書共涵蓋9個領域,將推動中國與東盟的合作更新、更深、更廣。例如,首次將貿易便利化範圍拓展至數字經濟、綠色經濟等新興領域,進一步破除制度壁壘,通過更高水平的制度設計,推動區域合作從“要素流動型開放”向“制度型開放”躍升。同時,升級議定書進一步關注雙方的中小微企業,這有助於中國與東盟建立更具有韌性和更穩健的產業鏈供應鏈合作,實現更深層次、更大範圍的區域經濟一體化。

CAFTA 3.0升級議定書成為全球自由貿易的“穩定錨”。在全球面臨重大不確定性的今天,升級議定書的簽署具有重大意義。

一是以實際行動堅定支持多邊主義和自由貿易。當前個別國家採取單邊關稅措施挑起貿易戰,給國際經貿體繫帶來嚴重衝擊,菲律濱等東盟國家深受其害。以CAFTA 3.0升級議定書為標誌,中國與東盟攜手為區域乃至全球經濟發展注入更多確定性。

二是為推進區域經濟深度融合樹立新的里程碑。議定書的簽署標誌著中國與東盟自貿合作和區域經濟一體化進程將從傳統貿易投資自由化便利化領域拓展至新興領域。中國製造業增加值佔全球比重約30%,連續15年保持全球第一,是全球製造業的明星,東盟則是製造業新星。中國、東盟產供鏈合作以“共鏈補鏈”應對“脫鉤斷鏈”。

三是有力促進中國—東盟命運共同體建設。東盟是中國近鄰,雙方人口超過20億,2024年GDP總和超過22萬億美元,約占世界GDP總量的1/5。議定書的簽署將促進區域經濟一體化發展,為雙方共建和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園、友好家園提供重要支撐。

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