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2430亿未编列资金引争议 菲律宾政坛掀司法大战!
2026-1-4 14:20
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伯乐头条专讯:菲律宾国会高级少数党副领袖、众议员埃德加·埃里斯(Edgar Erice)4日表示,若总统费迪南德·马科斯未对2026年度国家预算中的“未编列拨款”条款行使否决权,他将向最高法院提起诉讼,挑战相关预算内容的合宪性。


埃里斯是在接受菲律宾广播电台Super Radyo dzBB采访时作出上述表态。按照官方日程,总统马科斯预计将在1月第一周正式签署总额高达6.793万亿比索的2026年度国家预算。


埃里斯指出,根据最高法院大法官拉蒙·保罗·埃尔南多(Ramon Paul Hernando)过往的司法观点,“未编列拨款”本身就存在违宪风险,不应被纳入年度预算案中。



他强调,若总统未对相关条款作出否决,其法律团队已着手起草诉状,随时准备向最高法院提出司法审查申请。虽然埃里斯承认,2026年预算在结构上较过去三年有所改善,但他认为其中仍夹杂大量不应列为“未编列”的支出项目,严重偏离预算制度的初衷。他举例指出,教师退休金及薪资调整本属法定、刚性支出,应列入“已编列预算”,而非被放入仅在政府有额外收入时才可能拨付的“未编列拨款”之中。


根据菲律宾财政制度,所谓“未编列拨款”,是指只有在政府出现超额收入,或获得额外贷款、特别立法授权的情况下,才可动用的预算项目。此类资金通常被视为应急或备用安排,但长期以来也被批评为缺乏透明度,容易引发滥用争议。


今年1月29日,菲律宾众议院与参议院已正式批准两院协商委员会报告,通过2026财年国家预算案,其中包含高达2430亿比索的未编列资金,引发政界与舆论广泛关注。


分析指出,若埃里斯最终向最高法院提告,相关案件不仅可能影响预算执行进程,也或将成为菲律宾近年来有关财政权力、行政裁量与宪法界限的重要司法案例。

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