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菲众议院要员表态:未列预算资金不足以弹劾总统
2026-1-14 19:29
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伯乐头条专讯:菲律宾众议院公共账目委员会主席特里·里顿近日明确表示,国家预算中设置的“未编列预算资金”并不足以构成弹劾总统费迪南德·马科斯二世,相关说法目前仍停留在政治层面的猜测与争议。


里顿是在出席“卡皮汉论坛”时作出上述表态的。他回应了来自卡洛奥坎市的众议院副少数党领袖埃德加·埃里斯的说法,后者声称,计划针对马科斯总统提出的弹劾投诉,依据的是2023年至2025年国家预算中所涉及的“未编列预算资金”及相关增列项目。


里顿直言,在正式看到弹劾文件之前,他并不认为这些理由足以构成实质性的弹劾依据。“目前所有讨论都还只是悬在空中,并没有真正落地。”他说。



他进一步指出,“未编列预算资金”并非新生事物,而是自1989年起就已存在于菲律宾国家预算体系之中。“那是在1987年宪法通过两年后、人民力量革命三年后就已经出现的制度,而且几十年来一直存在。”


按照菲律宾预算制度,“未编列预算资金”是指只有在政府财政收入超出预期,或有额外资金来源(如特别法律授权或贷款)时,才会被启动拨付的预算项目。一旦资金到位,最终由总统决定哪些项目可以动用该部分预算。


尽管如此,埃里斯与众议院副少数党领袖、前司法部长、马尼拉法律党名单代表莱拉·德利马,已就2026年国家预算中的未编列预算资金,向菲律宾最高法院申请临时限制令。他们认为,这类预算的纳入过程涉嫌“严重滥用裁量权”,已超越合法权限。


对此,里顿强调,仅凭未编列预算资金,远不足以支撑一份有分量的弹劾投诉。“如果真要走到弹劾那一步,理由必须更扎实,而不仅仅是围绕预算条目做文章。”



众议院副议长、拉乌尼翁省第一选区议员保罗·奥尔特加也公开表态称,虽然弹劾是宪法赋予的合法机制,但不应被当成政治斗争的工具。“总统和其他公职人员一样,享有正当法律程序的保障。”


众议院助理多数党领袖、南拉瑙省第一选区议员齐亚·阿隆托·阿迪翁亦表示认同。他指出,若涉及“严重违反宪法”的指控,必须建立在确凿证据之上,而不是沦为制造政治噪音的口号。“弹劾不该变成标题党或政治宣传。”


随着有关弹劾的讨论在菲律宾政坛持续发酵,众议院多名高层的表态,也被视为试图为当前的政治争议降温,强调制度边界,避免国家治理被卷入无休止的政治对抗之中。

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