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菲律宾人海外如何申请庇护?流程或影响前议员科遣返
2026-4-24 20:52
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Bole新闻专讯:当个人在本国面临迫害、暴力或冲突时,可在其他国家申请庇护或国际保护。然而,庇护权虽被视为基本人权,但并非所有申请都会获得批准。菲律宾相关法律及国际机制近期因前众议员扎尔迪·科(Zaldy Co)案件再度受到关注。


据菲律宾首席国家检察官丹尼斯·陈(Dennis Chan)说明,庇护申请人必须实际身处其申请庇护的国家,否则无法提出申请。联合国难民署(UNHCR)则指出,申请人需首先进行难民身份认定,以评估是否符合国际保护条件。


在不同国家,庇护申请的受理机构有所不同。有些国家由本国主管机关处理,有些则由联合国难民署参与审查。但总体原则是,由所在国家承担主要责任,判断申请人是否符合难民资格。


根据1951年《难民公约》,难民指因种族、宗教、国籍、特定社会群体身份或政治观点而有充分理由担心遭受迫害,从而无法或不愿返回原籍国的人。所有缔约国,包括菲律宾在内,都有义务对境内难民提供保护,并按照国际标准予以对待。


庇护申请流程通常分为三个阶段:首先是登记,收集申请人基本资料;其次是面谈,详细了解其离开原籍国的原因;最后由相关机构作出决定,裁定是否授予或拒绝难民身份。


不过,并非所有申请都会获批。根据《1951年难民公约》,若申请人涉嫌参与破坏和平罪、战争罪或危害人类罪,或在避难前犯下严重非政治性罪行,或其行为违背联合国宗旨与原则,其申请可能被拒绝。


陈还指出,庇护程序具有保密性,即使申请人公开声称正在申请庇护,原籍国政府也无法直接向目的国核实其情况。


在前众议员扎尔迪·科案件中,他此前在布拉格被捕,其是否申请庇护,可能成为影响其遣返菲律宾进度的重要因素。捷克移民法专家玛格达·法尔托娃(Magda Faltova)表示,该案进展取决于当地法律程序,如提出庇护申请,整体流程可能进一步延长。


她指出,若科主张在菲律宾遭受迫害,其提出庇护申请的可能性较高。同时,由于庇护案件通常涉及多级上诉,即便未申请庇护,遣返程序也可能持续数月。


目前,菲律宾政府正准备相关文件,证明科在桑迪甘巴扬法院仍有未决案件,并据此与捷克方面协调,争取其被遣返。同时,该材料也将用于反驳可能提出的政治庇护申请,以说明遣返目的为司法追诉而非政治迫害。


据悉,科被认为是菲律宾异常防洪工程相关涉嫌腐败案件中的关键人物,其后续法律与国际程序仍在持续推进中。

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