美国商业博彩行业在2025年再次创下历史新高，美国博彩协会（American Gaming Association, AGA）领导层确认，所有主要细分领域均取得创纪录成绩。“2025年，行业所有板块都刷新了纪录。我们在商业博彩和部落博彩领域都取得了强劲的成功，”美国博彩协会总裁兼首席执行官 Bill Miller 在该协会年度营收简报会上表示。根据美国博彩协会发布的《商业博彩收入追踪报告》（Com...
罗马尼亚政府已通过第7/2026号紧急条例（Emergency Ordinance OUG 7/2026），修改了实体博彩场所的相关规定：地方当局如今可以决定此类场所在城市内是否可以运营。
此举紧随总理 Ilie Bolojan 早前的表态。他表示，各市政府应有权明确博彩厅可设立的具体位置——精确到街道和社区——并通过专门的地方税来调控其运营强度。
条例内容
2月25日，罗马尼亚官方公报《Monitorul Oficial》（罗马尼亚官方公报）公布了该条例，确认地方行政机构有权决定其辖区内是否允许博彩活动。地方议会可以决定是否在本地区允许此类活动，并可为运营商设立年度地方许可制度。议会可依据自身标准（从城市发展优先事项到公共秩序、健康与安全要求）单独作出批准或拒绝授权的决定。
国家许可证和运营许可仍然是强制性的，但实体运营如今面临额外一层审查：地方授权。此外，条例还引入了提前通知制度：运营商必须在开始运营前五天通知地方当局，并提交国家层面相关文件的副本。
分区管理与地方费用如何运作
如果某个城市允许设立博彩厅，它可以明确：
博彩活动可开展的区域；
运营所需遵守的条件；
年度授权费用。
该费用将根据场所面积（以平方米计算）确定。市议会的决定必须公开，包括在政府网站上发布。授权费用需在许可签发后30天内缴纳。
目前，罗马尼亚市场正处于更加地方差异化发展的边缘。某些城市可能实施全面禁令，另一些城市可能仅允许在特定区域设立场所，还有城市可能维持市场开放，但通过提高地方费用和设立选址要求来提高准入门槛。对于连锁运营商而言，这一点尤为敏感，因为在国家许可之外，如今又增加了市级监管这一第二层监管体系。
哪些城市已表态将实施禁令
条例公布后，市长们几乎立即发表了声明。据 Știrile ProTV 报道，Ploiești、Brăila 和 Rădăuți 的市长宣布有意在其城市全面禁止博彩活动。
Slatina 市市长 Mario De Mezzo 更进一步，在其社交媒体发布视频并配文：“我们宣布 Slatina 成为罗马尼亚首个没有老虎机的城市。”
在首都方面，立场则更为谨慎。布加勒斯特市长 Ciprian Ciucu 表示，他个人反对博彩厅，但是否实施全面禁令或分区限制，必须由布加勒斯特总议会决定。他还提及博彩行业对城市财政预算的贡献是决策因素之一。
Sibiu 市市长 Astrid Fodor 则提出了相反观点。她不支持自动实施禁令，认为合法经营应在可由地方管控的框架内运行。目前决定权在市议会手中，随后市政府计划评估形势，并制定涵盖选址、营业时间及其他标准的地方规则。
此举如何反映罗马尼亚市场更广泛趋势
去中心化改革恰逢公众对限制博彩接触（尤其是未成年人接触）的呼声不断上升。此前有议员表示，全国每四名青少年中就有一人在18岁之前参与过博彩。调查显示，三分之一的儿童报告存在学业问题，40%有逃课情况。显然，更严格监管的呼声已在罗马尼亚社会酝酿多时。
去年，当局还通过了一项法律，禁止在居民少于15,000人的地区设立博彩场所。财务要求同样严格：实体博彩场所需缴纳博彩总收入23%的税款，而玩家需就任何赢利缴纳4%的税费。这些措施是否会提高行业透明度，抑或相反地将行业推向非正规渠道，仍有待观察。
本文最初于2026年3月2日以俄语发布。
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