香港中通社記者 李明珠
美國新任國務卿魯比奧甫一上任就展開多項外交工作。繼與日印澳外長展開首場四邊安全對話後,魯比奧還與菲律濱外交部長通電話,討論南海局勢。受訪學者指出,儘管美國總統特朗普被指輕視多邊合作,但美國仍重視盟伴體系建設,不會放棄鼓動菲律濱在南海問題上繼續挑釁中國。
美國1月22日發佈聲明指出,魯比奧和菲律濱外交部長馬納洛討論了共同關心的問題,包括“中國在南海採取的危險和破壞穩定的行動”。魯比奧炒作稱,“中國的行動破壞本地區和平穩定,違反國際法”,強調美國根據共同防禦條約對菲律濱承擔的義務堅定不移。此外,雙方還就如何推進安全合作以及加強該地區進一步合作交換了意見。
南京大學中國南海研究協同創新中心高級研究員成漢平23日對香港中通社記者表示,魯比奧與菲律濱外交部長的通話傳遞出三方面信息。外界曾預測特朗普會改變前總統拜登的做法,魯比奧這番表態再次表明美國新一屆政府仍然會重視盟伴體系建設。其次,美國也是在鼓動菲律濱繼續在南海問題上和中國對著幹,希望消除菲律濱對特朗普政府的顧慮。此外,魯比奧也在藉機闡明特朗普政府在南海問題的立場,美國不會放棄手中的槓桿,仍會藉助菲律濱炒作南海問題,試圖遏制中國發展。
在美國的鼓動下,成漢平認為,菲律濱可能會先保持觀望態度,審時度勢。他們首先會觀察特朗普政府會為菲律濱提供哪些方面的支持。若是特朗普政府對菲律濱支持的力度不如拜登政府,菲律濱可能會有所收斂,放緩挑釁步伐。反之,菲律濱可能會更激進,以博取特朗普政府更堅定的支持。菲律濱也會觀察中美關係走向,若是中美關係緩和,菲律濱也不會自討沒趣與中國對著幹。
在與菲律濱外長通話之前,魯比奧還在華盛頓與日本、印度和澳大利亞外長舉行首場四方安全對話,重申共同推動所謂的“自由開放的印太地區”。日本媒體稱,在特朗普輕視多邊合作的情況下,魯比奧展現了為遏制中國而重視合作的態度。
成漢平指出,儘管特朗普輕視雙邊關係,但在美國優先的政策下,他仍想在大國博弈中取勝,繼續強化美國的世界統治力和影響力。儘管特朗普可能把重心放到美國國內建設,但並不意味著美國會放棄“小多邊”路線,只是有所側重。
成漢平續指,目前,特朗普政府剛剛上台,肯定會先穩住這些心存猶豫的盟友夥伴。不過,特朗普未必會對這些國家投入大量“真金白銀”,預計會以口頭煽動的形式,煽動周邊國家,試圖遏制中國的發展,地區緊張的態勢仍會持續。