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菲律宾全面关停POGO:政策转向背后的深意
2025-1-24 17:37
头条新闻
20007
伯乐头条专讯:近年来,菲律宾离岸博彩运营商(POGO)行业蓬勃发展,曾为菲律宾经济带来可观的收入。然而,随着该行业与多种犯罪活动的关联日益显现,菲律宾政府决定全面关停POGO业务。

这一政策转向背后,既有对社会治安的考量,也反映了政府在经济发展与社会稳定之间寻求平衡的深意。

更有可能与菲律宾政坛的复杂政治因素密切相关,尤其是马科斯家族与杜特尔家族之间的政治纠葛,以及马科斯政府如何通过这项决策调整其权力格局的用意!

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POGO的兴起与贡献

POGO自2016年在菲律宾兴起,主要面向海外客户,尤其是中国市场。

该行业的快速发展为菲律宾带来了数亿美元的税收收入,并创造了大量就业机会。据统计,POGO行业曾雇佣约40,000名菲律宾人和23,000名外国人。

税收方面,根据菲律宾娱乐和博彩公司(PAGCOR)的数据,2022年,POGO向菲律宾税务局缴纳的税款达到88.8亿比索,比前一年的39.1亿比索增长了127%。

2023年的博彩总收入,相比较2022年直接翻番。2024年,菲律宾博彩业的总收入更是预计将达到创纪录的3500亿比索(约60.3亿美元)!

此外,POGO的繁荣也带动了房地产和服务业的发展,特别是在马尼拉等大城市,办公楼租赁需求激增,餐饮和交通行业也从中受益。

对比今日,POGO禁令后,shore等热门租住区的冷冷清清、众多餐饮店接连倒闭的样子,就知道这个行业对菲律宾房地产的影响力!

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犯罪活动的阴影

然而,随着POGO行业的扩张,与之相关的犯罪活动也逐渐浮出水面。

菲律宾总统费迪南德·马科斯在2024年7月的国情咨文中指出,POGO业务已涉及金融诈骗、洗钱、卖淫、人口贩卖、绑架、酷刑和谋杀等严重犯罪活动。除了这些严重的犯罪活动,一些小偷小摸、抢劫、盗窃等行为,也是越发猖狂。

不说其他,光是两名医疗高管在菲被绑架撕票、小郡肝枪杀案,就闹得国际皆知!至今,案件都没有完全侦破。

这些问题不仅威胁到菲律宾的社会治安,也损害了菲律宾在国际的形象。

面对POGO行业带来的众多问题,菲律宾政府采取果断措施。最终,马科斯于7月颁布禁令,要求菲律宾娱乐和博彩公司(PAGCOR)在年底前停止所有POGO运营。

马科斯的这一决策在打击跨境犯罪的同时,也消除了社会对政府治理失职的指责。

菲律宾社会对POGO行业的反感在近几年日益增加,尤其是在公众越来越意识到该行业与非法活动的关联后,有许多菲律宾人对中国人很有意见,就连如今的移民局长也是个排华的。

通过关闭POGO,马科斯能够展示其强硬的治安政策,同时消除公众的疑虑,提升政府在民众心中的形象。

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政策转向的深层原因,政治势力的纠葛

除了社会治安问题,菲律宾内部的政治权利纠葛,更是必须进行POGO禁令的条件之一!

虽然马斯科当政成为了总统,但杜特尔家族一直在菲律宾政坛占据重要地位,尤其是杜特尔前总统的影响力仍然存在。虽然禁毒战中的过度执法和侵犯人权的问题饱受诟病,也被某些议员屡次拿出来说,但是老杜的禁毒战成果、以及他当政时期的实干成果,是被看在眼里的,所以他在民众当中的呼声一直很高。

结果就是,杜特尔家族的保守派立场和对毒品犯罪的强硬政策与马科斯政府在治安、法治等问题上的不同立场,形成了明显的对比,导致二者之间颇有嫌隙。

老杜的女儿,萨拉·杜特尔(Sara Duterte),现任菲律宾副总统。她在竞选中大力支持马科斯,与其组成政治联盟,最终赢得大选,坐上了副总统宝座。

但在6月份,萨拉突然宣布辞去除了副总统以外的所有职务,被外界认为是两大家族的联盟出现了裂痕。

没过多久,萨拉就因为秘密资金问题被媒体曝光,并且一度面临弹劾压力。据菲律宾官员称,已经掌握莎拉三项罪证,随时可进行弹劾!

这期间,萨拉掀骂战、”挖祖坟“、搞谋杀,频繁曝光,展露自己与小马之间的不和,还声称小马无总统才能、掌握了他四大罪证。

不过,说归说,骂归骂,萨拉的政治行动和背后的资金问题一直是菲律宾政坛的热点话题,也确实存疑。早前还有媒体披露秘密资金相关人员的信息有一大半都是造假的,话里话外说萨拉贪污。不过萨拉一直不否认不辩解,让对方拿她无可奈何。

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马科斯全力推动关闭POGO的决定,其中也与两大家族的矛盾息息相关。

首先,杜特尔政府在打击电信诈骗和跨国赌博方面的表现并不显著,而马科斯此举可以被视为通过整治社会治安来增强其自身政治地位的方式之一。想当初,小马一宣布禁令,底下是立刻欢呼鼓舞啊,立马就收拢了一波官员的人心。

其次,杜特尔家族与马科斯家族的复杂关系,也可能使马科斯需要通过这种政策立场来进一步巩固其与公众的关系。民众一看,我们的总统这么坚定清楚非法行业、整顿社会治安,也会对其更有好感,提升小马的支持率。

再者,通过整肃博彩行业,小马可以借机清除掉一些不利于自己的因素,更收拢权力。就好像当初老杜做的那样。所以几个月以后,等POGO的风声更小一些,小马会不会又推出一个新牌照,还真不好说!

POGO关停之后

全面关停POGO行业,实打实地会对菲律宾经济产生一定的冲击。过去几年,POGO行业为菲律宾带来了大量税收,估计每年约4亿美元的收入。根据政府的估算,这一政策转向将导致税收损失,且相关行业的从业人员也将面临失业问题。

小马政府虽然一再表示将为受影响的工人提供再就业培训,劳工部也组织了大大小小好几场招聘会了,不过来参加的和最终应聘上的人数都少得可怜。且由于禁令产生的中菲混血儿问题、房地产萎靡、服务业萎缩等情况,也是一个个长期问题。

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最后,

POGO禁令有利有弊,它的出现不仅来源于菲律宾国内的态度,更重要的是,周边国家也对博彩行业十分排斥。特别是中国,BC行业的主要客户来自中国,而中国政府对跨境赌博持强烈反对态度。不仅如此,中国政府还致力于通过在东南亚国家之间游说、打击更多的电诈园区、犯罪等,颇有向周边国家施压的意味。

任何政令的实施,绝不单单是为了”人民“考虑,大多有上位者背后更多的考量。

菲律宾全面关停POGO业务,固然体现了政府维护社会秩序、打击犯罪活动的坚定决心,但更多的是利弊之间的权衡。

未来,菲律宾的POGO行业会发展成什么样还真不好说,是e-games领头再创辉煌?还是有希望再发牌照、规范经营?我们不得而知。


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