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1987憲法制定者薩米恩托稱 參議院應該立即審理彈劾案
2025-2-9 00:42
菲律宾商报
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本報訊:1987年憲法的其中一名制定于2月8日週六說,參議院必須立即召集,開始討論並裁決根據1987年憲法對副總統杜特地提出的彈劾案。

根據1987年憲法,由306名眾議院議員中至少三分之一提出的經過核實的彈劾申訴將“構成彈劾案,參議院應立即進行審理”。

前選舉署專員兼1987年憲法的制定者之一薩米恩托律師(Rene Sarmiento),他告訴Teleradyo Serbisyo廣播電台,在此的“立即進行”的憲法解釋是參議院“立即”採取行動。

他說:“我們憲法的塔加洛語版本很好。‘立即進行’是什麼意思?塔加洛語版本是‘Dapat i-sunod kaagad’。這個詞是‘agad’,”他說。

(我們憲法的大家樂語版本寫得很好。“立即進行”是什麼意思?在大家樂語版本中,它的意思是“必須立即執行”。這個字是“立即”。)

參議院週三休會,沒有討論針對杜特地的彈劾案。

參議長伊斯古地洛(Francis 'Chiz' Escudero)表示,“從法律上講,彈劾審判不能在休會期間進行。”

他說,彈劾案必須納入全體會議議程,才能推進程序。

曾任參議長的參議院少數黨領袖彭敏直(Aquilino Pimentel III)表示,彈劾案可能會在參議院6月復會時得到處理。

“憲法凌駕于會議休會之上”

然而,薩米恩托認為,根據憲法規定,國會雖然休會,但這並不影響此事的緊迫性。

他說:“他們正在休會,彈劾法庭尚未成立。但憲法中規定了“立即進行”和“唯一審判和彈劾的權力”——儘管我對參議長表示應有的尊重,但憲法規定這應該是“立即”的。應該對彈劾案進行“立即”的討論、審判和作出裁決。”

伊斯古地洛于2月6日週四提到,總統小馬科斯可以召開特別會議,但表示“據他所知”,這項權力可能不是用來召集彈劾法庭的。

小馬科斯稱,如果參議院提出要求,他準備召開特別會議。

薩米恩托解釋:“在我們的 1987 年憲法中,“總統可以召開特別會議”.。.可以是為了立法或其他他指定的事項。在1973年、1935年的美國憲法中,總統可以就參議院可能討論的任何主題召集會議,例如擬議的法律、危機問題或戰爭問題。”

“解釋的問題”

薩米恩託說:“這是對我們憲法的解釋問題。但就我個人而言,彈劾案的審理和討論應該“立即”進行。所以,它沒有提到任何責任或任何懲罰,這是一個解釋的問題。”

他說,參議員應該將彈劾申訴列入當天的議程。

參議員維惹蕊描(Joel Villanueva)在眾議院批准第四起彈劾申訴之前發表講話說,任何提交給參議院的此類申訴,在審判之前仍必須經過漫長的過程。

儘管眾議院希望盡快開始審判,但彈劾案檢察官之一黎芬索眾議員(Lorenz Defensor)表示,“參議院是一個獨立機構,我們尊重其獨立性,作為兩院制立法機構,我們將把這一問題留給參議院來解釋。”

然而,Akbayan和ACT教師黨團組織已敦促參議院迅速採取行動。

Akbayan黨團組織的森達迎眾議員(Perci Cendana)說:“菲律濱人民正在關注,歷史將評判我們的參議員是否會履行憲法職責,還是讓政治權宜之計阻礙正義的實現。”

ACT教師黨團組織的卡斯特洛眾議員(France Castro)說:“如果他們願意,他們可以做到,對吧?如果他們不做,那麼就會有很多理由和推卸責任。我向參議長伊斯古地洛發起挑戰,來吧,召集參議院作為彈劾法庭。”

將審判押後至第20屆國會可能引發“憲法問題”

薩米恩托警告稱,將彈劾審判從第19屆國會押後到第20屆國會可能會引發“憲法問題”,因為屆時將會有新的立法者加入。

此前,伊斯古地洛表示,“幾乎可以肯定”審判將押後至6月開始的第二十屆國會。。

薩米恩托引用了大理院的加西利亞諾(Garcillano)訴眾議院的判決。判決指出“國會作為一個機構是連續不斷的”,但是“任何其他事項、程序或調查應當在當屆國會休會時終止或失效。”

他說:“所以,如果我們在2025年5月舉行選舉,那將有一個全新的國會,而不是舊國會。這可能會引發一個問題,一個憲法問題。我們能回到原來的狀態嗎?通常情況下,不行。因為那是舊國會,而這是有新議員的新國會。”

他說:“如果參議員們同意,第十九屆國會可以將其移交給第二十屆國會。若他們拒絕,則情況將變得非常困難。”

他還表示,即使杜特地辭去副總統職務,審判也應該繼續,“既然已經提起了,就必須進行。”

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