该法案由西弗吉尼亚州众议员Riley Moore发起,旨在通过“保护学术界知识产权”来打击中国留学生的学生签证发放。法案提出,禁止中国公民获得美国三大主要学生签证之一(F、J、M签证),其中F签证用于在美国的学术学习,J签证用于学术交流项目,M签证适用于非学术职业培训。
摩尔指出,美国每年接纳约30万中国留学生,这无疑为中国提供了获取敏感技术和知识产权的途径,可能威胁到美国国家安全。摩尔强调:“现在我们应该关闭这个渠道,立刻禁止向中国公民发放所有学生签证。”
该法案尤其引起了民主党和亚裔团体的关注,批评者认为这一法案不仅带有排外色彩,也会严重影响美国高等教育的多元化和国际合作。亚裔美国人群体尤其表达了不满,认为此举将切断重要的学术和人才交流渠道。
根据国际教育协会(IIE)的数据,2023-24学年约有277,398名中国学生在美国学习。该法案如果通过,将使中国成为唯一受到此类限制的国家,而印度等其他国际学生群体不受此限制。
虽然这一法案仍需获得共和党控制的众议院和参议院的批准,并由总统签署生效,但其影响已引起广泛关注。部分网友和学术界人士担心此类禁令可能影响美国大学的收入和国际声誉,认为美国大学依赖国际学生的学费收入。
美国与中国的教育合作历来复杂,这一法案的提出进一步加剧了两国之间的紧张关系,尤其在科技和教育领域。