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修憲提案胎死腹中 「留待下屆政府處理」
2025-5-20 02:05
菲律宾商报
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本報訊:怡朗省第三區眾議員洛倫茲·黎芬素(Lorenz Defensor)明確表態,將不會在第20屆國會期間支持任何修改1987年憲法的提案,認為現階段修憲將對國家造成負面影響。

這位過去曾支持憲政改革的眾議員,在與眾議院隨行記者進行的線上訪談中提出此項見解。當被問及是否會在2025年中期選舉成功連任後,重新提出類似《兩院聯合決議第7號》的議案時,黎芬素強調除了修憲不利經濟發展外,更不願該議題被操作為2028年總統大選的政治工具。

“現在已非修改憲法或推動修憲的適當時機。我們應當將這個議題留待2028年後的新政府處理。”他建議道,“此舉只會加劇國家分裂,無助於凝聚發展共識。就當前情勢而言,修憲對經濟有害無益。更重要的是,我不願見到修憲議題被用作2028年政治鬥爭的手段。”

黎芬素補充說明:“即便未來提出憲法修正案,也必須嚴格限定於經濟條款修正,絕不擴及其他層面。僅此而已。”

《兩院聯合決議第7號》係眾議院於2024年初提出的經濟導向修憲提案。若獲國會兩院通過,將開放1987年憲法中關於公共事業、基礎教育及廣告產業的外資持股限制。該決議雖獲眾議院通過,但參議院對其對應版本《兩院聯合決議第6號》始終未採取行動。

回溯2023年12月12日,眾議院議長馬丁·羅麻禮斯(Martin Romualdez)與資深副議長小奧雷利奧·岡薩雷斯(Aurelio Gonzales Jr。)曾提出經濟修憲的可能性,表明眾院領導層擬於2024年初審議相關提案,旨在解決總統外訪招商承諾轉化率低迷的問題。此舉隨即引發參眾兩院激烈論戰。

由於修憲三種途徑中已有制憲會議與制憲大會兩種模式失敗,修憲派轉而推動“人民倡議”連署行動。隨著該行動在2024年1月初取得進展,前參議院議長胡安·米格爾·祖比里(Juan Miguel Zubiri)曾透露與羅麻禮斯及小馬可斯總統達成共識,同意參議院僅推動自身版本的《兩院聯合決議第6號》。然而最終24位參議員全數簽署反對人民倡議的聯合聲明,質疑該機制要求參眾兩院對修憲條款進行聯合表決,將使24席參議員立場輕易遭眾院300餘名議員壓制。

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