伯乐头条专讯：菲律宾参议员张侨伟（Sherwin Gatchalian）5月19日在参议院听证会上严厉警告，非法烟草和电子烟交易正如“附在国家肌体上的毒瘤”，不仅侵蚀国家财政收入，更对青少年健康构成严重威胁。他呼吁政府成立跨部门专责小组，加快税务稽查、加强执法，并提升司法起诉效率，以全面遏止非法烟品流通。
根据官方统计，目前市面上约70%至80%的电子烟产品为非法渠道流入，缺乏合法注册与监管。这些产品尤其受到年轻群体的青睐，成为公共健康管理的一大漏洞。
然而，尽管海关与税务单位频频展开查缉，执法成效却不彰。自2018年以来，海关局（BOC）已展开近1,300起相关行动，但最终只有2件成功起诉；而国税局（BIR）自2023年起的1,785起执法中，仅1起案件告成。
“若执法没有后果，违法者根本无所畏惧，”张侨伟批评道，“这等于给走私犯开绿灯。”
为应对猖獗的非法交易，国会已通过第11360号法案，计划自2026年起对电子烟产品实施阶梯式消费税制度：双数年税率增加2%，单数年则调高4%，尼古丁盐和游离碱类电子烟将统一适用此税制。
不过，现行的税制差异仍存在漏洞。尼古丁盐课税高达每毫升57.30比索，而游离碱仅为6.62比索，造成部分业者虚报产品类别以规避高税负，导致监管难上加难。
听证会上，澳洲非法烟品问题顾问罗汉·派克（Rohan Pike）亦受邀出席，并提出警告。他指出，澳大利亚市场中超过40%的香烟与95%的电子烟流通渠道属非法，而黑市已引发包括谋杀、绑架、勒索与持枪抢劫等多起暴力犯罪。他建议菲律宾在强化税制与执法的同时，也应避免“惩罚性过度”，以免适得其反，助长黑市势力。
菲律宾电子烟产业协会（PECIA）则表示支持统一税率政策，但对可能增列电子烟设备本体的课税项目提出反对意见，强调“耗材已纳税，设备不应重复征收”。他们呼吁政府应厘清政策方向，避免打击合法产业。
张侨伟最终强调：“若不正视现状，我们将在青少年中失去一整代健康。”
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