本報訊:作為參議院彈劾規則起草人之一的候任參議員蘇道(Vicente Sotto III)表示,對參議院規則的矛盾解讀引發了關於副總統莎拉。杜特地彈劾審判能否延續至第20屆國會的疑問。
他指出,根據參議院規則,任何未完成事項——包括委員會報告和法案——將在6月13日預定的“無限期休會”後自動終止。
蘇道昨日在馬尼拉灣論壇上表示:“這在參議院規則中很明確,且與憲法一致。”
然而,源自參議院一般規則的《彈劾規則》規定,一旦參議院開始審理彈劾案,必須“立即”進行直至作出判決。
蘇道強調,對相互矛盾的規則有不同的解讀。有人依據《彈劾規則》認為審判可延續至第20屆國會,因規則要求一旦啟動審判必須作出裁決。
但他表示,也有人可能主張無論是否達成裁決,參議院彈劾法庭程序都將在6月13日終止。
蘇道說:“存在兩項相互矛盾的規則——參議院規則與彈劾規則。參議院規則非常明確且源自憲法。參議院規則規定任何事項在無限期休會後終止⋯⋯這就是為什麼委員會報告、法案需要重新提交。這些在國會無限期休會後即告終止。”
他無法回答彈劾條款是否可重新提交,若可,則可能意味著副總統一年內面臨兩次彈劾——這在憲法中是被禁止的。
參議長伊斯古地洛(Francis Escudero)已通過5月19日的信函正式通知眾議長羅麻禮斯(Martin Romualdez)彈劾日程安排。參議院將在6月3日作為彈劾法庭開庭時發出傳票和其他相關命令,屆時現任參議員也將宣誓擔任“參議員—法官”。
杜特地面臨七項指控,包括違反憲法、背棄公眾信任及貪污腐敗。彈劾條款將於6月2日在全體會議上宣讀。
蘇道表示,根據解讀,這可能留給第19屆國會不到兩週的審理時間。
蘇道稱時效問題可能影響審判有效性,包括參議院作為彈劾法庭的組成。
他說:“24名成員將宣誓就任彈劾法庭,但其中12名任期屆滿者的職權將於6月13日終止。6月13日後,除連任者外他們不再是參議員。”
他也承認6月30日後,12名新參議員就職帶來的複雜性。
蘇道補充說,審判時間表很可能與第19屆國會末期重疊,突顯了釐清法律規定的必要性。
最終,這一分歧可能需要大理院裁決,蘇道稱其“實際上是個可司法解決的問題”。