根据该草案,新法拟将“过夜住宿”定义为不超过29间房、容纳不超过58人的设施。这一界定远超现行酒店法对小型住宿场所的管理范围,使得大量原本属于民用住宅或公寓的场所,得以摇身一变成为可对外营业的“合法住宿”,从而绕开原本严谨的许可、评估和管理流程。
对此,泰国酒店协会主席蒂恩普拉西·猜亚帕特拉农警告称,草案若不加以修改,恐引发一系列社会和治安问题。他指出,“若允许社区内的住宅轻易被改建为旅店,不仅打乱社区原有的宁静生活,还会带来噪音、垃圾、安全等方面的困扰。”这意味着,普通居民在毫不知情的情况下,可能突然与来自世界各地的短租游客比邻而居。
更令人担忧的是,业内人士发现该草案存在监管漏洞。由于未严格要求环境影响评估或整栋建筑的安全审查,一些不负责任的业主可能为追求短期利润而忽视结构安全与逃生通道等关键问题,最终损害的不只是游客的利益,更是泰国旅游声誉的“命门”。
房产界同样发出警告。泰国房地产协会会长Pornnarit Chuanchaisit直言:“如今已频频出现游客在公寓区内喧哗、破坏公共设施的事件,严重影响居民生活品质。”他呼吁立法者务必在放宽经营许可与维护社区权益之间取得平衡,明确“房间”与“住宅”的界限,同时对住宿单位实行整栋建筑的注册制度,避免出现以合法之名,行扰民之实的行为。
这场围绕新住宿法的争议,实际上揭示了泰国在旅游产业与城市治理之间的结构性矛盾。一方面,旅游业是国家的重要经济支柱,放宽相关法律无疑能刺激住宿业灵活发展;但另一方面,若没有健全的监管机制与居民权益保障,所谓的“发展”就可能演变为“失序”。
发展不应以牺牲他人为代价,法律也不应成为少数人谋利的工具。若政府希望借新法促进旅游经济增长,就必须同时确保安全、秩序与公平。真正让游客宾至如归、让居民安居乐业,才是长远之道。