214亿美元!菲律宾棉兰老岛基建规划详情
菲律宾财政部在达沃市举行的2023年棉兰老岛发展论坛上表示,将支持棉兰老岛发展局(MinDA)通过促进基础设施投资来推动棉兰老岛的经济增长和发展,预计拨款1.2万亿比索(约合214亿美元)。通过连接并整合市场,将城市中心与农村地区连接起来,促进人员和货物的流动,以扩大当地产业获得更多机会,最终提高生产力。
菲律宾财政部长表示,财政部致力于加强与双边和多边合作关系,目前就棉兰老岛关键部门的优先发展计划和项目与国际伙伴进行合作。小费迪南德·马科斯总统决心通过岛上基础设施和交通建设,推动经济发展,促进强国建成,加强与周边地区互联互通。
菲律宾政府已承诺将每年的基础设施支出维持在国内生产总值的5%至6%,与国家经济发展局的2023至2028年公共投资计划保持一致,将在中期实施的基础设施优先计划和项目共计有3770个,其中1310个(35%)位于棉兰老岛,金额为1.2万亿比索 (约合214亿美元)。
此外,菲律宾总统小马科斯在国家经济发展委员会上批准价值9万亿比索的194个基础设施建设项目中,有30个旨在直接支持棉兰老岛投资,包括棉兰老岛铁路项目、萨马尔岛-达沃城市连接线项目、卡加延德奥罗沿海公路、达沃市高速公路,以及新三宝颜机场、布基农机场和新锡亚高萨亚克机场的筹备工作。财政部长表示,这些项目将通过官方发展援助、国家政府的一般拨款和公私合营进行最佳融资组合。
财政部还表示致力于协助棉兰老岛发展局(MinDA)实施文莱达鲁萨兰国-印度尼西亚-马来西亚-菲律宾东盟东部增长区(BIMP-EAGA)2025年愿景,使棉兰老岛成为该区域的主要经济驱动力。棉兰老岛发展局(MinDA)是东盟东部增长区(BIMP-EAGA)的菲律宾协调办公室,该愿景旨在整合区域资源,促进区域内贸易、旅游和投资,加快经济发展。
棉兰老岛铁路
棉兰老岛铁路是菲律宾最南端有史以来最大的基础设施项目,长1544公里,其核心是一条环形主线,连接岛上的一些主要城市。东西向放射状主线也将延伸至三宝颜半岛,其他一些放射状线路将作为支线。
一期工程:102公里环形主线的塔古姆-达沃-迪戈斯段
设有8个车站,这条单轨非电气化1435毫米轨距的铁路被设计为客货两用,客车最高时速达120公里,货车最高时速达80公里,轴载重量为25吨,该路段也是唯一确认在未来进行双轨和电气化升级的路段。2022年之前部分开通,预计在2024年之前全面运营。
二期工程:105公里的一期工程南向延长路段,由迪戈斯经桑托斯将军城最终到科罗纳达。
三期工程:54.8公里的卡加延德奥罗机场-维拉努埃瓦港口段。
四期-五期工程:四期及五期工程是环形主线的最后两个项目,取代了卡加延德奥罗-帕加迪安-迪戈斯段,长度待定。其中,230公里的一期工程北向延长路段,由塔古姆至武端;科罗纳达尔-卡加延德奥罗段与达沃-布基农段长度待定;武端-卡加延德奥罗段长170公里;此外将从武端修建一条支线,向北通往苏里高。
六期-十期工程:涉及四条放射状支线,其中一条延伸至主线,帕加迪安将是其中四段线路的主要枢纽,具体如下:
1、卡加延德奥罗-帕加迪安段,长216公里,途经伊利甘。
2、帕加迪安-迪戈斯段,长242公里,迪戈斯是一期工程的南部终点站,该段将穿过哥打巴托,经卡巴坎穿越环形主线。
3、帕加迪安-第波罗段,长122公里。
4、帕加迪安-三宝颜段,长222公里。
5、武端-苏里高段,长97公里。
棉兰老岛铁路项目历史
2017年6月,棉兰老岛铁路项目获菲律宾国家经济发展局批准。
2017年8月,菲律宾众议院拨款委员会为棉兰老岛铁路一期工程拨出65.8亿比索(1.29亿美元)的专项资金,资金来自于政府2018年预算。
2018年10月,棉兰老岛铁路项目第一阶段资金已经包括在2019年总拨款法案中,覆盖塔古姆-达沃-迪戈斯段,耗资1260亿比索,其中,890亿比索由政府审计(GA)提供,300亿比索由交通部(DOTr)提供,70亿比索由国家经济发展局(NEDA)提供。
2018年11月,菲律宾交通部(DOTr)与地方政府部门就棉兰老岛铁路资金问题签署备忘录,内容涉及棉兰老岛铁路一期工程的56亿比索预算。
2019年7月,菲律宾国家经济发展管理局投资协调委员会-内阁委员会(ICC CabCom)批准了两个正在进行的项目的变更,涉及增加棉兰老岛铁路项目一期项目成本,由2017年批准的359亿比索增加到829亿比索,包括结构和建筑工程的成本变化,以及其他。
2019年11月,国家经济发展局(NEDA)委员会确认批准棉兰老岛铁路项目一期项目建设,菲律宾交通部助理部长表示该项目将通过中国的官方发展援助(ODA)进行资助,预计耗资816.9亿比索。
2019年12月,菲律宾政府与亚洲开发银行(ADB)签署了总额为6.233亿美元的三项贷款协议后,政府的发展战略再次得到推动,棉兰老岛铁路也在该贷款项目内。
2021年9月,菲律宾交通部选择由中国铁路设计集团和广州万安建设监理公司组成的联合体,签订了价值30.8 亿比索(6140 万美元)的合同,为开发棉兰老岛南部的拟议铁路提供项目管理咨询服务。
2022年中菲双方曾就“菲律宾国家铁路南线长途铁路、苏比克-克拉克铁路及棉兰老岛铁路塔古姆-达沃-迪戈斯段”这三个铁路项目达成协议,即中方向菲方提供价值49亿美元贷款,但最终菲律宾单方面毁约。
2023年2月,菲律宾公私合作中心(PPC)项目开发和监测设施(PDMF)委员会批准1亿比索的资金,用于棉兰老岛北部铁路(卡加延德奥罗)项目的可行性研究。
2023年3月,菲律宾总统马科斯在国家经济发展委员会上批准价值9万亿比索(1630亿美元)的194个基础设施建设项目,其中包括棉兰老岛铁路项目三期工程。
2023年4月,菲方发现本国企业难以募集到足够资金用于启动项目,因此希望就铁路线建设重新向中方谋求合作,已通过财政部提交了一份至少3080亿比索的中国贷款申请,用于三条铁路线的建设,其中两条位于吕宋岛,另一条位于棉兰老岛。
2023年5月,菲律宾政府表示将花费1.2万亿比索用于棉兰老岛基础设施建设。