本帖最后由 柳州陈奕迅 于 2024-11-7 18:16 编辑
在今年以前,泰国是东盟国家之中唯一一个没有合法赌场的国家,但其与赌博却保持着千丝万缕的联系。
泰国拥有近7000万人口,据估计,多达一半的成年人通过体育博彩等非法手段赌博——每年仅足球投注就高达1600亿泰铢,而许多大城市亦遍布地下赌场。
作为建立合法博彩产业的候选国,泰国一直在未来被视为具吸引力。
泰国没有赌场并不能阻止其公民赌博。泰国没有赌场,但周围的国家有啊。
早前就有博彩行业专家表示:有一群来自泰国的赌客在各地赌博。柬埔寨的波贝就是一个明显的例子,那里几乎全是泰国客户。
其实,很早以前,泰国就有了博彩的苗头。
在泰国的早期历史中,有过多种形式的传统赌博,如斗鸡和赛马,这些活动在文化中占有一席之地。到19世纪,泰国引入官方彩票,以增加政府收入。
曾经的泰国,甚至还有过“官办赌场“。
直到1935年,政府颁布的《赌博法》禁止了大多数形式的赌博,泰国才重回禁赌行列,只允许官方彩票和赛马的。
政府认为,赌博会导致一系列社会问题,如偷窃、贩毒、勒索、杀人、沦为性工作者,甚至自杀。也与其佛教文化敌视赌博的传统一致。
只是,尽管法律严格,非法赌博仍然存在,包括地下赌场和线上赌博,开始形成庞大的非法市场。
与此同时,伴随着网路的发展,线上赌博在泰国也变得日益普遍。
再者,虽然法律严禁,这也并不表示泰国人不喜欢赌博。据泰国朱拉隆功大学赌博研究中心的全国性调查显示,泰国有76.3%的人口曾经或正在参与赌博活动。
在以往几十年中,几乎每届政府,都会呼吁开设赌场,但最终均不了了之。
在2003年的时候,就开始出现关于泰国赌场合法化的探讨。
当时,时任泰国总理的他信会见了美国博彩业巨擘、当时尚未改名为美高梅国际酒店集团的MGM Mirage的代表。他信意识到,简单修订现行的《Gambling Act 1935》——该法案允许在少数特定活动中进行赌博行为,如赛马、斗鸡、格斗运动及乐透等——并将赌场增添其中,是一条更为现实的发展道路。
也就是说,与其堵死博彩这条路,不如让博彩在法律规定的范围内有序运行。 只可惜的是,2006年,泰国发生军事政变,他信被下台。这项想法也就被搁置。
直到2008年,新上任的总理沙玛承诺:若其能完成四年任期,则将在五个主要旅游中心——芭堤雅、布吉岛、孔敬、清迈及合艾开设赌场。
他的想法和他信如出一辙,公开发言要认真研究开设合法赌场。
他当时表示:这样的话,非法窝点和私人赌场就会关闭。如果人们想赌博,他们可以来这里,这样警察也就不必打击(非法窝点) 。
但是他最终只坚持了4个月,就也同样被赶下台了。
还有一点必须要说明的是,泰国是皇室国家,当时任泰国国王的阿杜德拉玛九世,是一向反对赌博的。国王的态度,在某种程度上,也起了比较大的影响作用。
2014年,巴育总理在通过军事政变取得领导权后没多久,就开始打击地下赌场。那时候,有消息称该行动大概导致了八成的地下赌场被取缔。
2015年,身为泰国警总长颂育,也许是看到了执法和禁赌之间的另一种可能,直接出面支持赌博合法化,当时一度当时曾就这一话题掀起不小波澜,不过还是没有了下文。
各类非法赌博,依然还是在地下如火如荼地进行着。
长期以来,在曼谷、芭堤雅、清迈、普吉岛等热门城市,早已存在着大量隐蔽的地下赌场,这部分灰色产业收入流向了小部分群体。
2021年,政府发现,泰国全国目前仍大概存在约200个非法赌博窝点尚在营运,其中曼谷市区就有47个。
再加上疫情期间,泰国的旅游业遭受重挫,一举欠下相当于GDP的58.3%的公共债务,实在不是一个小数目。
泰国迫切需要刺激经济、增加一个更有利的竞争条件!
于是当年,泰国就成立了议会委员会,对泰国开设首批合法赌场的可行性进行了调研,并在7月下旬向政府提交了调查结果,建议在曼谷、芭堤雅、布吉岛等主要人口和旅游基地发展至多五个综合度假村。
可惜,这一次又不了了之了。
直到今年前两个月,他信的女儿佩通丹成为泰国总理,继承了老爸治国思想的她,在上任没多久,就把赌场赌博合法化推上了议程。
且相当于泰国九世国王的禁赌态度,他的继承人--瓦吉拉隆功对将澳门及新加坡那种投资数十亿美元的综合度假村,是一直很感兴趣。
对于泰国这样一个由上至下的国家,只要国王说:这会发生,每个人都必须遵守规则。尽管明显会有很多人反对,但泰国仍有机会开设合法赌场。
所以这项提议,在历经了这么多年后,终于是顺利地进入了商讨阶段。
更重要的是,赌博在泰国仍是一个重要的经济问题,涉及大量资金流动。根据前一段时间媒体的报道,泰国商会大学校长兼经济与商业预测中心主任塔纳瓦透露,称国家经济和社会发展委员会办公室对非正规产业(又称灰色产业)研究发现,泰国的GDP总值达19-20万亿泰铢,而灰色产业的总值达8万亿泰铢,占泰国GDP的比重高达40%。
这个灰色产业占比,实在很恐怖啊!
估计泰国政府自己都震惊了。灰色产业都有这么多,如果真的规范起来,那能产生的GDP,可能更高于40%吧!
不过好在,泰国财政部长已经确认,将在年底向内阁提交“综合娱乐中心”草案,该草案将包括合法赌场的设立、投资部门的资格、许可证的年限与费用等问题。
总体而言,泰国的博彩行业在法律限制与社会需求之间寻求平衡,未来发展仍有许多不确定性。且对于没有任何建设赌场经验的国家来说,是否能进行得顺利,仍有待实践。
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