【环球时报驻德国特约记者 青木】作为以色列最大的贸易伙伴，欧盟自本轮巴以冲突爆发后对以色列的态度一直饱受关注与争议。当地时间10日，欧盟委员会主席冯德莱恩利用年度盟情咨文演讲宣布，欧盟委员会将对以色列采取更强硬态度，将暂停向以色列提供双边援助资金，同时提议包括暂停《欧盟—以色列联系国协议》中的贸易条款等制裁措施。“欧洲动态网”10日报道称，此举标志着布鲁塞尔对加沙冲突的反应显著强化。
终止“所有支付款项”
“加沙正在发生的情况不可接受，”冯德莱恩在法国斯特拉斯堡欧洲议会演讲时表示，将提出一揽子措施以加大对以色列政府的压力。据“欧洲新闻台”网站报道，冯德莱恩提议“暂停对以色列的双边支持”，终止“所有支付款项”。
“欧洲新闻台”网站援引欧盟委员会发言人的话报道称，欧盟将暂停未来数个与以色列合作项目的款项支付，包括2021至2027年间通过“邻国、发展与国际合作工具——全球欧洲”（NDICI）金融工具每年平均提供的600万欧元资金。此外，欧盟还将暂停针对“进行中项目”的1400万欧元拨款。
冯德莱恩还呼吁部分暂停《欧盟—以色列联系国协议》中“涉及贸易的相关措施”。路透社援引欧盟外交机构7月制定的文件报道称，暂停协议中的整个贸易章节将取消以色列产品进入欧盟的贸易优惠待遇。此外，冯德莱恩还承诺对以色列“极端主义部长”和该国“暴力定居者”实施制裁。“欧洲动态网”报道称，这些措施将成为迄今为止欧盟针对以色列的最强硬措施。与此同时，冯德莱恩表示，欧盟将于下月设立巴勒斯坦捐助国集团，为加沙重建提供资金。
当前，欧盟正在承受来自集团内部日益强烈的批评，但成员国分歧导致迟迟未能推进针对以色列的制裁措施。此次冯德莱恩也承认欧洲在加沙问题上存在分歧，但承诺委员会将尽其所能独立行动。
冯德莱恩的演讲在以色列引发强烈反应，以色列外交部长吉迪恩·萨尔表示：“欧盟委员会主席的言论令人遗憾。”
最大贸易伙伴
美国“政治新闻网”报道称，欧盟是以色列最大的贸易伙伴，占2024年以色列贸易总额的32%，因此任何可能的贸易中止措施都将对以色列经济产生重大影响。2024年欧盟向以色列出口机械设备、化工产品及其他制成品。路透社援引欧盟数据报道称，去年双方货物贸易额为426亿欧元。
英国《卫报》报道称，欧盟政策的批评者长期呼吁欧盟运用其经济影响力：相较于以色列32%的货物贸易来自欧盟，这个中东国家仅占欧盟货物贸易的0.8%。
荷兰“跨国公司研究中心”（SOMO）7月公布的报告也揭示了欧洲和以色列经济之间的紧密联系。欧盟是以色列最大的国际投资者，对以投资规模几乎是美国的两倍。国际货币基金组织数据显示，2023年，欧盟成员国在以色列的投资总额为721亿欧元，而美国为392亿欧元。值得注意的是，2023年至2024年期间，欧盟与以色列货物贸易总额实际增长10亿欧元，增长源于欧盟出口增加。这意味着过去这段时间，欧盟实际上加强了对以色列经济的资源供应。
基于此，SOMO呼吁立即暂停《欧盟—以色列联系国协定》，并实施全面武器禁运、广泛的经济制裁和企业问责。
欧盟内部分裂严重
迄今为止，成员国尚未就欧盟委员会提出的对以制裁措施达成一致，各国在如何应对以色列问题上存在严重分歧。
7月底，欧盟委员会提议暂停与以色列在“地平线欧洲”科学研究与发展计划框架内的合作。此举旨在加大对以色列的压力，要求其向被封锁的加沙地带民众提供更好的人道主义援助。德国电视一台称，欧盟委员会裁定，以色列机构将不再被允许参与欧洲创新委员会资助的某些项目。这不仅会让以色列损失数百万美元的拨款，还将影响以色列的网络安全、无人机和人工智能领域的初创企业或小型企业。但该提案并未获得足够多的支持。
路透社报道称，爱尔兰、西班牙、丹麦、瑞典和荷兰等成员国已呼吁暂停欧盟与以色列的自由贸易协定。但德国、匈牙利和捷克等国反对此类措施。
德国《明镜》周刊10日分析称，针对以色列政府采取更严厉的行动迄今为止未能成功，部分原因是缺乏德国支持。德国仅赞成限制向以色列运送武器，但拒绝欧盟委员会的制裁提案。不过研究机构Verian的最新民意调查显示，63%的德国选民同意德国支持欧盟委员会提出的对以色列的制裁提案，只有29%的人反对。
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