Bole新闻专讯:面对层出不穷的非法网络赌博平台,菲律宾参议员Sherwin Gatchalian(张侨伟)在参议院听证会上直言,仅靠封锁网站远远不够,若不从制度与法律层面下手,非法线上博彩活动恐怕难以真正遏止。
在当天的听证会上,张侨伟向隶属信息与通信技术部的网络犯罪调查与协调中心(Cybercrime Investigation and Coordinating Center,CICC)提出质询。他追问,除了封锁网址之外,当局是否还有更深入、更具震慑力的行动。“这些网站就像雨后春笋,今天封了,明天又冒出来。问题几乎无止境。”他说,“必须斩断根源,而不是只做表面功夫。”
CICC方面回应称,目前平均已封锁约5万个非法网赌网站,其中高达95%至97%设在境外。执法单位解释,由于涉及跨境运营和司法管辖权限制,菲律宾当局只能在本国范围内实施访问封锁,难以直接关闭海外服务器或平台。换句话说,技术上能“挡住入口”,却未必能“拔掉后台”。
对于如何突破困局,CICC执行主任Renato Paraiso提出设立“网络外交官”的构想,希望借此加强国际网络安全合作。他指出,菲律宾或许是少数尚未设立相关职位的国家之一。与此同时,他也建议扩大现有司法互助条约的覆盖范围,将网络犯罪明确纳入合作框架,以便在跨境执法上更顺畅一些。
事实上,张侨伟早在去年便提出《在线赌博监管法案》,主张建立更严格、系统化的监管机制,而非一刀切地全面禁止线上博彩。他认为,全面禁令往往会将行业推向地下,监管难度反而更大,甚至滋生更隐蔽的灰色操作。
“我们的目标不是简单封堵,而是让合法经营在阳光下运作,同时把非法平台逐出市场。”张侨伟强调,关键在于建立清晰、可执行的规则,让监管变得更“有牙齿”,而不是停留在口头警告。
业内观察人士指出,非法网赌问题涉及跨境资金流、技术平台、甚至洗钱风险,处理起来本就复杂。单靠技术封锁或许只能缓解症状,若缺乏立法与国际合作支撑,问题很难真正消退。
在数字经济高速发展的当下,如何在监管与开放之间取得平衡,成为菲律宾必须面对的现实课题。