菲律宾秘史X 重生：与虎克军的斗争下

生活指北

尽管战后的菲律宾总统并没有完全解决弱体制国家的问题，他们也有自身的缺陷与错误，但他们大都曾经尝试出手解决这些问题，希望推动菲律宾朝现代化、有效运作的国家方向前进。

这不是他们个人的愿望，许多受过良好美式教育的技术官僚也渴望有机会带领菲律宾发展，证明后殖民菲律宾也能走出自己的康庄大道。


在追求现代国家的过程中，马尼拉曾经有过的努力与挫败、理想与堕落，都是这时期菲律宾政治的主线。这些复杂性不能被遗忘，也不能被任意删减和扭曲。无论目的是为了要替马科斯确立戒严正当性，或是菲律宾共产党为了证明这国家体制从根子里就是肮脏且不值得存在。

通过了解他们的失败和原因，我们可以更了解菲律宾的政治困境是如何盘根错节，以及为什么“强国家、强中央”的目标总是距梦想比离现实近，这又如何催生了菲律宾民众对于强人政治的默许，甚至是期待。

前两任总统罗哈斯和季里诺在任内，重建菲律宾经济是他们的主要任务。这挑战非常艰巨，因为菲律宾战时所遭受的破坏规模实在太巨大。即使是季里诺的夫人和三个孩子也在马尼拉战役中丧生。

罗哈斯在就职演说中真实地描述了菲律宾当时的困境：“我们首先面临的事实是，政府甚至没有财政资源来维持基本职能，更不用说我们正在考虑、对我们持续存在至关重要的重建与经济发展大项目……从我们周围的废墟，我们必须想象出一个伟大国家首都的愿景，而它终将从灰烬和瓦砾中光彩夺目地升起。”

在重建过程中，罗哈斯推动了一系列政策来重建菲律宾经济竞争力，如提议建立菲律宾中央银行来稳定外汇储备与金融秩序、成立菲律宾重建财务公司来提供信用贷款给战时受创企业与重建住宅、推动菲律宾糖业扩产出口来重振经济；同时努力重建治安与政治秩序，如推动特赦战时与日本合作的政治人物，宣告虎克军为非法。重建的求快求稳，对菲律宾都相当重要。

在这个时期，美国是菲律宾重建最重要的伙伴，然而美方相对的需索也非常强势。美国用提供菲律宾数百万美金的重建基金，来换取菲律宾与美国的固定汇率、双方八年零关税贸易与其后逐步增加等条款，以及赋予在菲律宾美国人和美国企业与菲律宾人“平等”运用自然资源的权利。

这些事件都被许多菲律宾人批评为领导者崇美卖国，但事实上，折冲判断的逻辑绝对并没有这么简单，顶多说豪强精英的自利或许也扮演一定角色。

1945年初，马尼拉战役造成当地十万名以上居民丧生，城市几近全毁，经济损失更难以估算。整体而言，精英与地方豪强在战后恢复元气的速度远快于一般民众，但部分人士的贪腐、政府的执政不力却也让菲律宾整体重建的速度不若预期。

菲律宾国家疲态还未完全恢复，如教育体系缺资金、军警薪资欠发等问题屡屡爆出，经济也面临税收与外汇不足的危机，许多民众持续批评罗哈斯及后继的季里诺，与精英豪强的关系过从甚密、利益交相输送，未把一般民众需求苦难放在心里。

在一九四八年罗哈斯因心脏病过世后，继位的季里诺获得美国让步，同意让菲律宾施行资本管制来解决经济危机，这给了菲律宾经济部门以控制外汇分配来实践进口替代政策的机会，美方也适时同意提供贷款协助，让菲律宾二级产业得到了宝贵的喘息发展空间。

由于前述发展成形，菲律宾最终成功地降低部分的进口依赖，而日本战后重建与韩战也提供了菲律宾出口扩张的机遇，带动菲律宾经济一时振奋。总体而言，在季里诺时期菲律宾的经济开始稳定好转，赋税改革让税收基础扩张，政府预算赤字也终于转正。

除稳定经济以外，季里诺执政时期最重要的发展，还是他利用美国的援助，实施了一系列的改革，包括军事和移民政策，以对抗虎克军的影响力。虎克军曾一度威胁到首都马尼拉，但美国的军事顾问和中央情报局（CIA）提供了关键的反叛乱策略，再加上大量的资金和武器支持，菲律宾的军警终于开始反击。

菲律宾政府还通过帮助虎克军根据地的农民大规模迁移到民答那峨岛，不仅削弱了虎克军的吸引力，还切断了他们的兵源。虎克军过去的暴行，如绑架、抢劫和屠杀，也导致他们失去了民众的支持。再加上菲律宾军警的严厉镇压，虎克军逐渐衰落，到1954年时，只剩下不到两千名活跃成员，其领导人路易斯·塔鲁克也向政府投降。

虎克军的失败，很大程度上归功于季里诺时期的国防部长拉蒙·麦格赛赛的军事策略和精明策划。他的成功不仅赢得了公众的赞誉，也让季里诺和他的盟友开始担心他会成为总统连任的威胁。

于是，在虎克军的威胁减少后，他们开始排挤麦格赛赛。最终，麦格赛赛不得不辞职，但他并没有退出政治舞台，而是代表菲律宾国民党参加总统选举，并成功击败了季里诺政府，于1953年当选总统。

在菲律宾的历史舞台上，麦格赛赛是一位让人印象深刻的人物。他出身于中下层家庭，并非传统意义上的政客，这种背景让许多民众感到亲切。他的军事成就和反共立场赢得了商业界、教会和保守派的支持，也让美国对菲律宾的共产主义威胁放心。

麦格赛赛在处理虎克军问题上态度强硬，他认为和平与共产主义无法共存，只有通过冲突才能解决问题。同时，他也意识到非军事手段的重要性，认为提供更好的生活条件可以消除激进分子的影响力。

在国内外政策上，麦格赛赛展现了亲美的执政特色。他签署了《东南亚集体防务条约》，并与东南亚国家成立了以反共产主义为目标的东南亚条约组织。在国内，他积极利用美国的支持和援助，通过政府组织和民间组织推动乡村发展，清除菲律宾共产党的影响力。

麦格赛赛积极加强中央政府的力量，提升总统的行政职权，巩固专业技术官僚对央行和经济规划的控制。然而，他大量运用军方和常规政府部外的建制，引发了未来菲律宾执政者在权力上采取民粹路径的隐忧。不幸的是，1957年的一场飞机失事夺走了麦格赛赛的生命。

继位的国民党总统加西亚和后来的自由党总统马嘉柏皋都在菲律宾国家现代化上遇到了停滞期。加西亚的“菲律宾第一政策”打击了华人企业，促进了本土企业的发展，但这也引发了许多反弹。马嘉柏皋在推动社会经济和土地改革法案时遭遇了失败，他自己也爆出了丑闻。

加西亚和马嘉柏皋在对抗地方离心力上的努力都不够成功。加西亚的施政重心导致了军方的边缘化，马嘉柏皋则被利益输送网络和国会议员打败。他们的失败不仅仅是因为他们个人的问题，而是因为菲律宾精英和豪强在虎克军势力衰败后松了一口气，美国也放松了对改革和中央集权的呼吁。

在这个过程中，菲律宾国民党和自由党逐渐被地方利益绑架，变成了两个没有理念差异的选举工具，成为了利益输送的管道。菲律宾的政党政治开始扭曲变形，缺乏制度化。面对加强的离心力，菲律宾的国家现代化陷入了停滞，弱体制的弊病没有消失，反而在战后的菲律宾政治中越来越巩固。

暴龙战神

政党斗争不就是这样，胜者为王

导演

学习了