伯乐头条专讯:菲律宾参议院近日将矛头对准税务系统内部的“灰色地带”。参议员班·阿基诺(Bam Aquino)公开呼吁政府出手,严厉保护微型、小型及中型企业(MSMEs),避免他们沦为部分腐败税务人员的“收割对象”。
在参议院蓝带委员会就税务授权函(LOA)与任务令(MO)被滥用问题举行的调查听证会上,阿基诺直言,这套本应用于合法审计的制度,正在被少数不法人员“玩坏”,甚至演变成赤裸裸的敲诈工具。
“最害怕的,往往是小商户。”阿基诺形容道,“他们不知道该向谁求助,也担心一旦反抗,后果会更糟。”
按照规定,LOA是菲律宾税务局(BIR)正式文件,用于授权审查纳税人账目、核查税务责任。但调查揭露,一些BIR人员疑似主动发出LOA,精准锁定目标商户进行审计,随后以“存在税务漏洞”为由施压,逼迫企业私下“和解”。
更令人不安的是,相关人员据称可从所谓的“补税款”中抽成,高达70%,俨然形成一条隐秘却高效的“利益链”。
阿基诺透露,他本人已收到大量来自中小企业及多个商会的投诉。许多商户选择沉默,并非没有委屈,而是担心一旦发声,反而遭遇更频繁、甚至更严厉的税务“关照”。
为堵住漏洞,阿基诺提出一揽子改革建议:
说白了,就是让流程更透明、权力更受控。他建议税务局公开所有LOA名单,方便企业核验真伪;同时,取消地区税务办公室自行挑选审计对象的权限,改为随机抽查机制,减少“点名式执法”的空间。
此外,他还建议系统性梳理历年审计数据,看看是否存在“某些企业被反复查、某些企业长期被放过”的异常模式。
值得注意的是,阿基诺也肯定了税务局长查理·门多萨(Charlie Mendoza)近期采取的举措——所有LOA须经局长本人批准,被视为加强内部监管的重要一步。
门多萨在听证会上披露,BIR发出的LOA数量持续攀升:
2023年为 62,462份,而截至今年10月,已增至 82,145份。他同时向参议院保证,将认真研究削弱地区主管对LOA的“绝对控制权”,防止制度继续被滥用。
这场听证或许只是开始,但对无数在夹缝中求生的小商户而言,至少看到了一个信号——有人,开始认真听他们说话了。