伯乐头条专讯：这两日，菲律宾国内最热门的新闻，当属菲律宾总统邦邦·马科斯下令暂停全国所有网络博彩公司（POGO）。本文将就事情经过进行梳理，方便理解。
【7月22日下午】菲律宾总统邦邦·马科斯进行了任期内第三次国情咨文，并表示： “Effective today, all POGOs are banned。”（点击此处查看原文）
【7月22日晚些时候】马科斯强调，POGO 业务已涉足非法领域，例如金融诈骗、洗钱、卖淫、人口贩卖、绑架、酷刑和谋杀。并指示 PAGCOR 在年底前关闭并停止所有 POGO 的运营。
【7月22日下午】前总统阿罗约对小马科斯禁止网络博彩表态，表示政府对菲律宾离岸博彩运营商（POGO）问题的立场现已“非常明确”。意指马科斯的决定，是正确的、符合期望的。（点击此处查看原文）
【7月22日晚间】阿尔拜第二区众议员乔伊·萨尔塞达（Joey Salceda）表示，如果全面取缔POGO，政府可能损失约120亿披索的税收。希望政府能找到一种不影响IGL的方式来禁令POGO。（点击此处查看原文）
内政部（DILG）部长本杰明·阿巴洛斯（Benjamin Abalos Jr.）表示，总统给了他们六个月的期限进行全国范围的视察，以确保禁令的有效执行，同时还需配合劳工部实施失业救济计划。在禁令后的第一时间，该部门已指示地方政府部门 (LGUs) 仔细审查机构文件，作为颁发营业许可证的第一道防线，而第一步就是检查市长许可证。
菲律宾国家经济发展署（NEDA）负责人巴利萨坎（Arsenio Balisacan）认为，全面取缔POGO已成为当务之急。六个月的时间足够长，应集中精力帮助受POGO关闭影响的劳动者。
菲律宾国家安全顾问部长爱德华多·阿诺（Eduardo Ano）补充道，网络博彩涉及网络诈骗和人口走私，不仅是法律问题，也是国家安全问题，已预见到了总统会做这样的决定。（点击此处查看原文）
【7月23日】多位议员表示，他们将继续推动博彩行业的问责和改革，以确保类似问题不再发生。参议院小组应继续追查博彩运营的“幕后主使”，并关注该行业雇佣的工人情况。（点击此处查看原文）
【7月23日上午】财政部 (DOF) 部长拉尔夫·雷克托 (Ralph Recto) 称：保证将帮助菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 找到新工作。到年底之前的几个月时间，用来完成这项目标绰绰有余。（点击此处查看原文）
【7月23日午间】PAGCOR主席在接受采访时表示：马科斯总统的指令应仅针对合法持牌的IGL。PAGCOR的唯一执行措施是不续签这些IGL的许可证。（点击此处查看原文）
【7月23日晚间】菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）请求当局豁免12家菲离岸博彩运营商或网络博彩公司，因其仅仅是博彩公司的客户服务代理。
菲媒体表示，根据PAGCOR的解释，POGO和IGL是一样的。除了POGO、互联网游戏许可使用者或IGL也被列入禁令。（点击此处查看原文）
菲律宾总统反有组织犯罪委员会（PAOCC）副部长宣布，五个月内将有足够时间来识别菲律宾离岸BC运营商（POGO）的主要涉事者及其外国员工。将建立一个全面的外国工人数据库，以确保这些工人最终被驱逐回其原籍国。将在与其他政府部门协调的基础上，继续对网络BC公司进行突击行动。
并与司法部反人口贩运机构间委员会（DOJ-IACAT）、移民局、反洗钱委员会、菲律宾国家警察以及国家调查局紧密合作，以执行禁令并继续打击剩余的诈骗公司/园区。（点击此处查看原文）
移民局（BI）局长表示，将与菲律宾娱乐BC公司（PAGCOR）和劳工部合作，取消所有在网络BC公司工作的外国公民的许可证和9G工作签证。（点击此处查看原文）
【7月24日上午】菲律宾社会福利部（DSWD）表示，计划将关闭的菲律宾离岸BC运营商（POGO）建筑物转型为无家可归者及被救助的妇女儿童的收容所。目前，帕赛市一座曾为POGO设施的六层建筑已被改为无家可归者的收容所。（点击此处查看原文）
总统反有组织犯罪委员会（PAOCC）发言人表示，总统设定的五到六个月时间框架足够有效。如果政府部门协同合作，他们预计每两周可以关闭一家网络博彩公司。加斯奥还提到，相关行动可能对剩余的网络博彩公司产生“寒蝉效应”，促使其自愿离境。同时，转为地下运营的博彩公司，将是需要面对的挑战。（点击此处查看原文）
【7月24日午间】菲律宾移民局局长诺曼·坦辛科表示，外国工人必须在59天内离开该国。预计约有20,000人将受到该命令的影响，其中大多数是中国公民。在该国停留超过两个月的工人将被驱逐出境。（点击此处查看原文）
【7月25日】菲华商联总会（FFCCCII）理事长施东方（Cecilio K. Pedro）发表声明，表示支持政府全面禁止菲律宾离岸博彩运营商（POGO）的决定。表示这无疑是未来几年菲律宾经济实现更积极增长的正确方向！（点击此处查看原文）
菲律宾检察长梅纳多·格瓦拉（Menardo Guevarra）表示，一份行政命令就足以实施对所有菲律宾离岸博彩运营商（POGO）的禁令。
他补充道，该禁令属于政府政策范畴：“这是总统在仔细权衡所有相互竞争的利益后，决定什么对国家最有利的选择。”（点击此处查看原文）
移民局表示，在菲律宾离岸博彩运营商（POGO）和互联网博彩许可证（IGL）公司工作的外国人将不会获得工作签证费用的退还。据悉，工作签证费用为32,460菲律宾比索，其中包括签证费和外国人登记证书 (ACR) I-Card费。（点击此处查看原文）
菲律宾娱乐BC公司 （Pagcor)）董事长在最近的众议院委员会听证会上承认，让剩下的合法菲律宾离岸BC运营商 （POGO）的外国投资者相信小马科斯总统颁布的网络BC禁令有利于菲律宾是“一个巨大的挑战”。这一禁令可能会向外国投资者传递“混合信号”，特别是对于保持合规的 43 家网络BC公司。（点击此处查看原文）
【7月26日】有部门媒体爆料PAGCOR发表了通知，要求2024年8月第一周，暂停马尼拉所有POGO和IGL相关业务。经过内情人第一时间联系PAGCOR核实，这个是假的。（点击此处查看原文）
【7月26日晚些时候】菲律宾移民局（BI）局长诺曼·坦辛科（Norman Tansingco）宣布菲律宾离岸博彩运营商（POGO）和互联网博彩许可证持有者（IGL）的外国员工需在公司解散期间自愿离境，并表示移民局将取消所有由POGO或IGL公司签发的签证。对于不遵守自愿离境的人，将会采取驱逐措施。（点击此处查看原文）
【7月27日】菲律宾娱乐和博彩公司（PAGCOR）周五否认其发布了一份备忘录，据称该备忘录要求地方政府部门（LGUs）在8月第一周之前立即关闭菲律宾离岸博彩运营商（POGOs）。
“请注意，本办公室没有发布上述备忘录。请放心，离岸博彩许可部门将随时向您通报最新进展。请仅依靠通过我们的官方电子邮件地址和工作人员。（点击此处查看原文）
【7月27日晚些时候】菲律宾移民局(BI)局长诺曼·坦辛科(Norman Tansingco)发布命令，要求所有菲律宾离岸博彩运营商(POGO)降低其外国员工的签证级别，并规定这些员工需在59天内离境。
此外，移民局已向PAGCOR索取POGO工作人员的名单，以便进一步追查那些在公司关闭后仍非法滞留的外国人。（点击此处查看原文）
【7月28日】菲律宾参议院少数党领袖皮们特尔(Ping Lacson)强硬表示，如果菲律宾国家游戏和娱乐公司(PAGCOR)不完全遵守总统马科斯关停菲律宾离岸博彩公司(POGO)的指令，他将推动关闭整个PAGCOR机构。（点击此处查看原文）
【7月29日】菲律宾娱乐和博彩公司 (Pagcor) 首席执行官表示，总统对菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 的禁令涵盖了 44 家互联网博彩许可证持有者 (IGL)。
他说：“总统的命令非常明确：‘我命令 Pagcor 关闭。’所以我们将关闭现有的，指的是 44 家 IGL。”（点击此处查看原文）
【7月29日下午】菲律宾参议院确定：IGL跟POGO是一样的，都要禁止。接下来会逐步关停IGL、帮助可能的失业人员就业。只有CEZA是唯一有权力提供赌博许可证的。同时要防范IGL跟POGO改成其他名义注册。（点击此处查看原文）
【7月29日晚些时候】据菲律宾移民局(BI)发言人Dana Sandoval透露，预计将有超过2万名外国公民在今年年底前离开菲律宾，其中80%为中国公民。Sandoval指出，即使是那些在菲律宾有家人的外国人，除非有特殊情况，也必须离开。并表示：目前没有任何调整这一程序的余地。外国工人不能改变他们的居留身份来继续留在菲律宾。（点击此处查看原文）
据悉，要求外国菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 工人离开的命令，对于那些已经在菲律宾有家庭和孩子的人也同样适用。移民局发言人表示：“他们不能再延长。他们不能再将其转换为任何其他类型的签证”。移民局正准备与其他签证发放机构会面，以规范他们处理外国工人的行为。（点击此处查看原文） 【7月30日】参议员乔尔·维拉纽瓦 (Joel Villanueva) 提交了参议院第 2752 号法案。如果该法案获得通过，POGO 将有 30 天的时间停止运营，否则将面临 12 至 20 年监禁和/或 1 亿比索罚款，还将有效废除共和国法案 11590，即菲律宾离岸博彩业务征税法案。
该法案还要求劳工和就业部 (DOLE) 在技术教育和技能发展局 (TESDA) 和其他相关机构的帮助下，为受影响的 POGO 工人提供工人过渡计划。（点击此处查看原文）
【7月31日】菲律宾娱乐和BC公司（PAGCOR）主席亚历杭德罗·腾科（Alejandro Tengco）宣布，从2024年7月31日起，菲律宾离岸BC运营公司（POGO）将暂停雇用新员工。（点击此处查看原文）
菲律宾参议员罗宾·帕迪拉向参议院提交了一项决议,要求调查政府针对因网络博彩运营商(POGO)关闭而受影响工人所制定的计划。（点击此处查看原文）
【7月31日上午】卡加延经济区管理局(Ceza)负责人卡特里娜·庞塞-恩里莱(Katrina Ponce Enrile)在国会听证会上明确表示，卡加延经济特区和自由港(CSEZFP)内部并不存在菲律宾离岸博彩运营商(POGO)业务。
CSEZFP内的网络博彩(iGaming)业务与POGO有着本质区别，前者专注于境外iGaming业务,其注册对象可以是菲律宾或外国组织；后者是在上一届政府时期由菲律宾博彩公司(Pagcor)特许经营的产物。
Ceza的iGaming业务早于POGO出现,并一直保持有序发展，POGO的概念则是后来从Ceza的iGaming模式中借鉴并演变而来。（点击此处查看原文）
她提到了多处 CEZA 和 PAGCOR 之间的区别，强调CEZA从未发生过一起与 POGO 相关的犯罪事件。（点击此处查看原文）
同日，PAGCOR官方发布通知，从今天开始，所有类型的牌照的公司，都要停止招募新员工，8月1日以后离职的员工，还需要上报PAGCOR。
【7月31日下午】司法部部长克里斯宾·雷穆拉表示：他们预计明天将与国家调查局和移民局讨论总统授权的机制实施情况，全面禁止菲律宾的离岸博彩公司运营。（点击此处查看原文）
【8月2日】司法部 (DOJ) 推迟了移民局 (BI) 设定的菲律宾离岸博彩运营商 (Pogos) 外国人离开该国的 60 天期限，理由是需要协调政府在年底前逐步淘汰有争议的博彩业的战略。（点击此处查看原文）
【8月2日下午】总统反腐败委员会 (PACC) 表示，在菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 被禁止在线博彩中心后，约有 3 万名受雇于该运营商的外国工人将被驱逐出境。
他表示，在非法POGO公司工作的外国人将被列入移民黑名单，不得再次进入菲律宾。不过，合法工人可能可以返回。（点击此处查看原文）
【8月5日】菲律宾参议院少数党领袖近日呼吁，针对菲律宾离岸赌博运营商(POGO)在克拉克地区涉嫌欺诈和人口贩卖的调查或将终止，因为现行法律存在诸多漏洞。
他指出，POGO问题的爆发暴露了菲律宾在法律注册方面的漏洞和缺陷。如果现状继续存在，菲律宾国家身份证系统也可能存在漏洞。（点击此处查看原文）
【8月6日】为了缓解菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 被禁导致的数十亿美元收入损失，众议院领导人周二提议政府利用另一个陷入困境的博彩业的收入：E - sabong（斗鸡博彩）（点击此处查看原文）
【同日】菲律宾慈善抽奖办公室（PCSO）将众议院拨款委员会提交一项关于通过远程投注来打击非法网上赌博的方案。
众议院副议长表明，问题在于如何在阻止非法运营的同时又能让政府获得收入。
PCSO主席表示，他们计划推出另一种乐透游戏，名为 Lotto Bilyonaryo，希望在一些拥有连锁业务的公司开设彩票销售点。但他没有透露详细信息。（点击此处查看原文）
PCSO主席表示，PCSO没有计划将其彩票和其他游戏的运营私有化。在允许个人在线下注之前需要进行注册，以此防止未成年人在其在线游戏中投注。（点击此处查看原文）
菲律宾博彩公司Pagcor腾科在会议上表示，他周二早上与马科斯举行了会议，并与他讨论了允许部分POGO （SBPO）继续运营的可能性。
👉关于周二的2025财政年度预算听证会，伯乐头条也做了重点总结：关闭POGO的命令仍然需要执行、关于禁令的具体实施进度、关于SBPO的处置办法。（点击此处查看原文）
GCP：是游戏供应商牌照。目前合计7家 。
SCBPO是客服类牌照，90%是菲籍员工，服务欧美市场的BC公司。目前合计12家 。
【8月7日白天】移民局今日发布了一份关键的纸质文件，详细说明了如何根据新的POGO禁令处理相关员工所持有的签证。（点击此处查看原文）
【8月9日】劳工和就业部 (DOLE) 的目标是在9月完成对受POGO禁令影响的菲律宾工人的持续分析。部长表示：“我们已经采取了可能的干预措施，如就业促进、生计、培训和再培训以及工作匹配。”“劳工部在私营部门的帮助下，正在考虑举办一个重点或部门性的招聘会，以了解有哪些工作机会。”
早些时候，PAGCOR 表示，POGO 公司的约 4 万名菲律宾员工将受到该禁令的影响。（点击此处查看原文）
【8月12日】许多公司行政、网友通过上访移民局求证，移民局现在的实际政策如下。有以下几类问题的人群需要注意。（点击此处查看原文）
【8月13日】菲律宾政府已关注到POGO员工居家办公的情况。国家调查局（NBI）正在调查一些私人住宅区和居民区，据怀疑这些地方是非法POGO运营商在政府宣布POGO禁令后转移的地点。
根据NBI网络犯罪科负责人的说法，非法POGO的策略是将公司的各个部门或办公室分散在不同地点运营。（点击此处查看原文）
【8月15日】菲律宾总统的姐姐、参议员艾美·马科斯（Imee Marcos）公开表达了对恢复电子斗鸡（e-sabong）以及豁免12家博彩（Pogo）运营商的强烈反对。她认为这些措施将加剧监管难题，并可能导致更多犯罪问题。（点击此处查看原文）
【8月16日】众议院四个委员会联合发布了一份针对数名个人的出庭令，其中包括前总统发言人哈里·罗克的前“行政助理”Dela Serna，原因是他们拒绝参加对菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 与非法毒品交易之间关系的联合调查。
除了 Dela Serna，被解职的 Bamban 市长 Alice Guo 也被命令出庭。
名单还包括宏盛游戏科技公司的相关人员、 Baofu Land Corp. 的发起人、Lucky South 99 Outsourcing Inc. 和 Lucky South 99 Corp. 的关键人物等等。（点击此处查看原文）
【8月20日】PAGCOR要求所有互联网游戏许可证 (IGL) 持有者、支持提供商及本地游戏代理在2024年8月30日前提交一份详细的业务结束计划。
计划应包括业务结束启动时间、完成时间表、员工管理等多项内容，并将此计划作为逐步淘汰所有IGL业务的指导。（点击此处查看原文）
【8月21日】预算部长 Amenah Pangandaman 周三否决了恢复 e-sabong（在线斗鸡）以弥补菲律宾全面禁止离岸博彩运营商（POGO）造成的收入损失的提议。他表示，政府效率和税收可以弥补预计的收入损失。
此外，政府正在努力实现到 2028 年马科斯政府任期结束时将预算赤字降低至 3.7% 的目标。（点击此处查看原文）
【8月28日】菲律宾娱乐和博彩公司 (PAGCOR) 宣布，菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 员工的工作许可将持续有效至今年年底。
最初，这些许可证的有效期为三年，但PAGCOR首席执行官于8月15日批准的最新调整将到期日定为2024年12月31日。（点击此处查看原文）
【9月3日】菲律宾劳工与就业部（DOLE）计划为因运营商（POGO）关闭而受影响员工展开招聘会，具体安排仍在计划中。
【9月4日】菲律宾娱乐和博彩公司 (PAGCOR) 表示，关闭该国离岸博彩运营商 (POGO) 的程序将于下个月开始。（点击此处查看原文）菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）主席表示，位于甲米地省 Island Cove 的 POGO 公司已经通知 PAGCOR，它将于 2024 年 12 月 15 日停止运营。（点击此处查看原文）菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）主席还表示，拉卡南宫将发布一项行政命令（EO），概述禁止菲律宾离岸博彩运营商（POGO）在该国运营的指导方针。该行政令可能会在本月内发布。（点击此处查看原文）👉必看！9月4日参议院关于POGO专题会议内容概述（点击此处查看原文）👈
【9月7日】司法部9月6日呼吁菲律宾离岸博彩公司（POGO）的外籍员工须在10月15日之前自愿降级他们的签证，否则签证将被强制取消。而签证被强制取消，则意味着被列入黑名单。
【9月12日】菲律宾劳工部（DOLE）部长宣布，该部门已成功整理完近27,000名因菲律宾离岸博彩运营（POGO）禁令而受影响的工人档案。
（点击此处查看原文）
PAGCOR主席重申，政府没有计划恢复线上斗鸡（e-sabong）业务。他补充道：“虽然有不少流言，但可以确认的是，目前总统并未考虑恢复这一业务。”
（点击此处查看原文）
当日，菲律宾参议院就反POGO法案、反在线赌博法案举行了听证会，会上谈及了保留CEZA颁发博彩许可证的权力和权限、全面禁止POGO的EO行政令将在2 周内发布、目前已已暂停所有新 SCBPO的申请、SCBPO和GCP是否应被纳入行政令等多项内容。
另，注册为GCP的公司可不受POGO/IGL禁令限制，但员工比例要达到菲籍95%。
【9月17日】菲律宾劳工与就业部（DOLE）宣布，将于10月10日在帕拉纳克市（Paranaque）举办专门为失业的网络博彩持牌运营商（IGLs，原称菲律宾离岸博彩运营商POGO）员工设计的招聘会。（点击此处查看原文）
PAGCOR 官员在回答参议院关于POGO的问题时提到，前菲律宾国家警察局 (PNP) 局长，在Alice Guo被下达限制离境令的情况下，帮助Alice Guo 离开菲律宾。同时默认了政府官员协助其逃跑，以换取巨额资金的猜测。（点击此处查看原文）
【9月19日】菲律宾离岸博彩运营商关闭特别工作组周四警告称，在POGO禁令的的 12 月 31 日最后期限之后，非法运营商可能会采取“肮脏手段”。
司法部表示，工作组的目标是制定一套精简的指导方针，在不牺牲工人福利的情况下全面禁止全国范围内的离岸博彩公司运营。
（点击此处查看原文）
同日，菲律宾司法部（DOJ）表示，41家获得许可的菲律宾离岸博彩运营商（POGO）已表示愿意离开该国。
（点击此处查看原文）
另外，各政府部门正在为即将到来的12月31日的全国性菲离岸博彩业取缔行动做最后准备，会议重点讨论了如何安排这些外籍员工。
PAOCC发言人强调，外籍员工必须在期限前自愿离境，否则将面临立即驱逐并被列入黑名单。
同时，菲律宾国家警察局（PNP）正在调查 24 名前局长，此前有传言称其中一人与菲律宾离岸博彩运营商（POGO）合谋。
早前PAGCOR高管Villanueva就表示，一名未透露姓名的前警察局长帮助前塔拉克省班班市市长 Alice Guo 逃离该国。
【事件解析】
从小马昨日（21日）下午的发言到现在，菲律宾各政府部门都做了回应。
可以看出，这次禁POGO是认真的！小马还已经给了相关部门6个月的时间，清查非法POGO、并为因此失业的人员提供帮助。
也就是说，到年底之前，非法POGO将会迎来大整顿！
但是，PAGCOR主席的一番话又令人深思：取缔博彩，可是非法博彩已经遍地开花了；能取缔的，只有这43家合法正规的IGL。这听起来未免不像是一种嘲讽。
目前众议员们众说纷纭，最终还是看小马的一锤定音：IGL是否=POGO？
新老菜农们务必密切关注，早做准备，伯乐头条持续为您报道！
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